与此同时，在南方一些林区面积远远高于耕地面积的省份，则推行了“林业三定”，即稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。

　　但始料未及的是，山分到手后，有些农民抱着“与其等树木成材后再卖，不如现在就攥着钞票踏实”的心理，采取“砍光、卖光、用光”的手段，使山林资源遭到严重破坏；部分山林产权不清，农户既不愿过多管，也不愿主动管，更不敢大胆投入。与平原地区的土地革命相比，林区土地制度的改革远远落伍了。

　　2003年，党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，即中央9号文件，它像一场及时雨洒向山林，一个名为集体林权制度改革（下简称“林改”）的风潮由此酝酿，并席卷中国广大林区。江西、福建、云南等省份，得风气之先，开始了大山深处的又一次绿色革命。几年之后，林区的面貌发生了哪些变化呢？带着这个疑问，我们来到滇西，走访了楚雄、大理两州4县。

　　在南华县五街村，村民罗兴生把我们领进了他承包的50亩松树林。林子用栅栏围着，看得出主人管护的精心。打开栅栏门，他熟练地在密林小径中穿梭，不一会儿，就来到一棵松树下，伏下身，小心翼翼地在地上扒拉起来，一棵状如蘑菇的菌类植物便露了出来，他介绍说这叫松茸，一公斤能卖好几十元，全部出口，销路不成问题。松茸收获的时候，小镇上一天就卖出了37辆摩托车，买主就是刚卖掉松茸的村民。在罗兴生家100多平方米的客厅里坐下，我们急不可耐地问他家的收入情况，老罗憨憨地笑着，说除了松茸，他的林子里还有牛肝菌、块菌、干巴菌等野生菌，加上自己是当地野生菌的总经销，一年下来，收入有8万多元吧。

　　来到南涧彝族自治县乐秋乡箐头村的时候，山上下起了小雨，大片大片的云雾弥漫开来，把村民杨进明的房子幻化成太虚仙境。42岁的杨进明前几年一直在外打工，一年收入不过两三千元，家乡林改后，他分到20多亩山地，全部种上了核桃和普洱茶。他抚弄着那些树苗，就像抚弄自己的孩子，眼里流露出无比的欣慰，对我们说：“林改好啊，再也不用外出打工了。我现在是为自己打工，5年之后，核桃挂果收获的时候，我还要雇别人来帮我打工呢！”

　　杨进明的自信是有理由的。永平县北平村村民常永祥早已走在前面，成为远近闻名的核桃大王。林改前，常永祥 “靠山吃山”，以木材贩运、加工为业，一年就砍掉1万多立方米的树木，收入五六十万元。当时的他花100万在乡里盖起了楼房，还买了几部车。林改后，不让砍树了，他郁闷了很长时间。等他觉悟过来，意识到这是为子孙后代留一片绿荫的时候，他把车卖掉，筹集了300万元，承包了集体的1400亩山地，种上泡核桃、苞谷，去年的收入是2.4万元，今年是17万，随着盛果期的到来，他的收入肯定会年年翻番。

　　林农富了，林农笑了。永平县新村村民代应方介绍说他们村每户平均六七十亩核桃，一年收入有两三万元。以前种苞谷，一亩地的收入也就几百块钱，现在一棵核桃就能收几百元。说起这些，他笑得合不拢嘴：“林改给我们老百姓带来了实惠。我们卖了核桃，买了挖掘机、摩托车，还有的买上了汽车。党和政府的政策好，取消农业税，钱都入到自己的包包里，我们的生活比过去过年还要好，嘴巴都吃滑了。”

　　看着农民脸上绽放出的灿烂笑容，我们意识到，这次林改较之20多年前的“林业三定”显然成功得多。成功在哪里呢？除了党的政策好这个因素之外，还有一个重要原因是林改队员们在林地勘察、测量、勾绘、填表，调解纠纷等方面做了大量认真、细致的工作。在弥渡县林业局会议室，我们看到了摞成小山的林改档案。有个工作人员为了整理这些档案，前后竟磨破了6条围裙！随意翻开一个村民的林权证，上面不仅写明了承包林地的面积、期限，而且附有GPS定位图，清晰显示出这片林地的四至（即东西南北的边界）和周边的地貌特征。为了搞清这些资料，林改队员们吃住在村委会，睡的是椅子拼的床，吃的是白水煮青菜。有时为了丈量一块位置偏僻的林地，来回要走4个小时的山路，山上没法开伙，只好带几个干馒头啃着吃。为了宣传林改工作，该县密祉乡发挥当地花灯表演的特长，创编了一些花灯词，把林改工作搬上舞台，比如“林改政策就是好，发扬民主决策高。千家万户齐管理，绿色银行永不倒”，形象生动，唱到了村民的心坎里。

　　几天的采风让我们悟到，林改的意义其实是多方面的。它不仅使山区农民走出了一条脱贫致富的路子，而且实现了生态效应、社会效应与经济效应的统一，推动了新农村建设，和谐了邻里关系、干群关系。更重要的是，它使致富后的林农呈现出一副崭新的精神风貌。之所以这么说，是因为我想起了一双手——核桃大王常永祥的手。那是一双因剥核桃而变得粗糙、煤黑的手。这双手，当年使他不敢参加在山东举办的一个果农、林农大会，怕给家乡人丢脸；如今，林农们无不以手黑为自豪。为什么？他们说，谁的手掌黑到第一个关节，说明他家的核桃能卖两万；黑到第二个关节，是4万；第三个关节，6万；手掌全黑了，那就是核桃大王，怎么还不得趁个十万二十万的。

　　劳动最光荣。一双手，从自卑到自信、自豪，映射出的，不正是中国农民奔小康道儿上精神世界的可喜变化吗？  《人民日报》 ( 2007-11-24 第08版 )