推进“关于化学品注册、评估、许可和限制制度”　

　　欧盟目前正在推进“关于化学品注册、评估、许可和限制制度”，并打算通过新制度的实施严控化学污染，让化学制品造福于人类。4月4日，欧盟委员会负责环境事务委员斯塔夫罗斯·季马斯在布鲁塞尔召开的关于推进该制度的会上，剖析了化学污染的危害性，并强调实施该制度的必要性。

　　“化学物质是现代生活的一个组成部分，‘关于化学品注册、评估、许可和限制制度’已经制定，这使我们能够继续从化学物质中获益。我们需要化学制品，而且预计将来这种需求也不会改变。因而人们在设计该制度时就充分考虑到可持续发展的各个方面，其中包括经济。欧盟委员会非常谨慎地设计了一个平衡的可持续的制度，它促进发展和创新。”季马斯说。

　　“实施该制度不会使欧洲工业的竞争性向坏的方面发展，它将使之持平，甚至还会提高其竞争性。而我们的选民十分关注的许多其他事物将会发生变化，即他们的健康和福祉，以及环境状况都将会向更好的方向发生变化。”季马斯强调指出。

　　“我们这些居住在城镇的人经常有可能接触各种化学物质而使健康受到严重损害。令人焦虑的是，健康问题在不断增加，例如越来越多的儿童患多动症，精子数量大幅减少，睾丸癌和乳腺癌等癌症患者数量增加，使用化学制品可被解释为其病因之一。”季马斯说，“不同的生物监测实验显示，人和动物的血液、脂肪组织和母乳中都含有许多化学物质。敏感症、哮喘等呼吸道疾病患者在不断增加。在欧洲所有职业病患者中，每3个就有一个患者的病因与接触化学物质有关。其严重疾病包括癌症、神经紊乱、呼吸道疾病和皮肤病等。”据季马斯介绍，在欧盟，每年仅因职业皮肤病就损失300余万个工作日，经济损失达6亿欧元。这类病在许多情况下是因化学药品引起的。过去由于人们使用化学制品不慎，或在无知的情况下使用，引起许多问题，如地下水和排水沟遭受污染，野生动物中毒，臭氧层变薄。因为非常缺乏有关化学制品及其使用方法的知识，尤其缺乏有关化学物质长期效力的数据，人们不可能评估大多数化学制品的风险。

　　缺乏对化学制品的信心对竞争前景会产生很大影响。据季马斯分析，关于生活化学消费品安全的争议受恐慌和诽谤的严重影响，对化学制品的恐慌迫使零售商和制造业者立即采取行动，有时收回产品，这对一些品牌造成巨大损害，最终会祸及化工业本身。恐慌和诽谤会在人们的脑海里停留相当长的时间，这对下游化学制品使用者和供应链上的所有人都不利。对化学制品的畏惧有时使人们失去理智。季马斯认为，一个特定的产品可以是安全的，也可能是危险的，这就要看人们如何使用它。

　　“关于化学品注册、评估、许可和限制制度”将使人们填补其知识缺口，重建对化学制品的信心。季马斯介绍说，根据这项制度，化工业和化学制品进口商将收集有关他们生产和处理的物质的信息，以及如何使用的信息，因而他们能够评估其风险，采取适当措施控制危险，并向客户提供正确的最新安全信息。该制度将促进化学制品安全和化学领域的创新。

　　季马斯把人们对该制度的大多数修改建议归纳为3类，第一类是关于提高保护人类健康和环境水平的建议；第二类是寻求促进新制度对工业的可使用性，并降低成本的建议；第三类是关于简化手续、减少官僚作风并限制动物测试的建议。