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绿色聚焦:POPs威胁人类 怎样远离有机污染物 | ||||||||
作者:王京 资讯来源:人民网 点击数: 更新时间:2005-5-23 | ||||||||
今年5月23日是我国签署《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》公约四周年的纪念日。如今,持久性有机污染物已成为人类面临的又一个严峻挑战。 环保总局副局长汪纪戎介绍,四年来我国的POPs消减和处置工作取得了一系列可喜的成绩:履约工作在规模上由小到大、在广度上由点到面、在程度上由表层到纵深。由此可见,我国的POPs公约履约工作已经有了一个良好的开端,特别是在机构建设、组建专家队伍、本地情况调查、示范项目开发等领域取得了一定的进展。 汪纪戎介绍,5月6日在乌拉圭举行的《斯德哥尔摩公约》缔约方大会第一届会议上,我国代表在涉及发展中国家利益的大多数重要议题的讨论中发挥了重要和关键的作用,如资金机制、技术援助、POPs审查委员会组建及其工作语言、BAT和BEP专家组建立等方面,有力维护了我国及广大发展中国家的利益,赢得了公约秘书处及与会各方的广泛支持和尊敬。同时,我国还被推选为POPs审查委员会中代表该区域的成员之一;我国推荐专家加入了“BAT和BEP专家组”,并被77国集团推选为该专家组的联席主席。这为我国积极参与履行该公约提供了良好的开端,并将进一步加强我国对公约谈判进程的参与。 汪纪戎说,为进一步加强POPs履约管理工作,今年5月,国务院同意以先期开展履约国家实施计划编制工作的领导小组为基础,成立由环保总局牵头的国家履行斯德哥尔摩公约工作协调组,负责审议国家POPs管理和控制的方针、政策、法规、标准和指南,协调国家POPs管理和国际POPs公约履约重大事项。环保总局作为国家履约工作协调组的日常办事机构,将负责履约的日常管理事务,对外作为中国履约联络点和信息交换所,对内负责履约的日常管理、组织和协调工作。 我国的POPs存在总量大,涉及面广,同时前期基础薄弱,现有记录少,淘汰和削减任务非常艰巨。 作为传统的农业大国,我国在20世纪60~80年代大量生产和使用的农药主要是有机氯农药。在公约列出的9种有机氯农药中,我国曾大量生产和使用过多种。 据介绍,我国自1965年开始到80年代初生产多氯联苯,其总量累计达到万吨。此外,在20世纪50~80年代,我国在未被告知的情况下,还先后从比利时、法国等国家进口过大量装有PCB的电力电容器,目前这些设备多数已经报废。据查,废旧电容器的浸渍剂中PCBs的含量大于90%,而废弃的进口变压器的变压器油中PCBs的含量大于50%。目前,含有PCBs的电力设备及受污染土壤等详细清单尚不清楚。 对于二恶英类,由于前期研究基础较为薄弱,底数尚未弄清。从有限的资料来看,氯碱化工、有机氯化工、染料化工、农药化工、纸浆漂白等精细化工过程,以及含氯废物及垃圾焚烧过程等都是可能的二恶英排放源。以垃圾焚烧为例:我国目前的城市垃圾年产生量约为1亿吨,并且正以年增长率10%左右的速度增长,据对我国320个城市的调查,我国至少有2/3的城市处在垃圾的包围中。焚烧作为我国垃圾处理的一种常见方式,处理过程中所产生的飞灰和尾气中均含有二恶英,可以预料,随着垃圾的增多或者使用焚烧方式的处理比例的加大,由此产生的二恶英污染问题将更加严重。 目前,《斯德哥尔摩公约》已经正式对中国生效。 公约要求自生效起最晚10年内应最终消除9种杀虫剂类持久性有机污染物,在2025年对电容器等电力设备中所含的多氯联苯进行无害化管理和处置,并实行最佳可行技术、最佳环境实践实现二恶英和呋喃等副产品类持久性有机污染物的减排。 在公约首批列出的9种杀虫剂类持久性有机污染物中,我国至今还保留着滴滴涕、六氯苯、氯丹和灭蚁灵的生产和使用;总量超过1万吨的多氯联苯尚未得到科学管理和合理处置;而副产品类持久性有机污染物在我国涉及行业众多、底数不清,实现减排目标任重而道远。目前,我国履行公约面临着6个方面的挑战: (1)公众教育和宣传难度大、任务艰巨 (2)现状底数不清、监测评估体系不全 (3)削减形势严峻,时间紧,任务繁重 (4)减排技术薄弱、替代技术匮乏 (5)履约管理能力不足,规范化、协调一致的管理体制亟待建立 (6)相关研发基础薄弱,履约资金严重不足
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资讯录入:ahaoxie 责任编辑:ahaoxie | ||||||||
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