热心倡导循环经济

　　在欧洲很少听人说起“循环经济”这样的字眼，但日常生活中的好多事情却实实在在地体现了普通人对“循环经济”的觉悟。

　　记者站所在的公寓楼里，关于垃圾投放有着相当严格的规定。废纸、塑料瓶与饮料盒、铁罐头、玻璃瓶需用不同颜色的垃圾袋存放。此外，还有一个带盖的桶用来存放生物垃圾，即蔬菜、果皮、鱼骨头之类。楼里的一位中年妇女住户，算是一位管理垃圾的志愿者。有一天，她发现有人将易拉罐与塑料瓶放在了一个袋子里。于是她在垃圾房旁守了一天，不停地询问前来扔垃圾的住户可曾把两种垃圾混在一起，却仍然没找到那位犯规者。后来，她将装有塑料瓶与易拉罐的垃圾袋放到垃圾房门口，上面写了张纸条，一是坚持要找那位犯规者，二是为了警示其他住户。这位犯规者是否“自首”不得而知，但每位去扔垃圾的住户想必都会以此为戒。

　　在欧洲，正是因为有这样普普通通的老百姓能够自觉地去倡导和实践“循环经济”，环保事业才能够不断深入发展。

　　注重落实环保立法

　　有了普遍的环保意识、成熟的环保技术和成功的环保经验，欧洲人希望在可持续发展方面做“领跑者”。7月1日接任欧盟轮值主席国的英国，已将环境与气候问题列为今年下半年的主要任务之一。比如，欧盟委员会2003年10月提议的《化学制品的注册、评估与授权》项目，自出台以来一直受到欧洲化学工业界的猛烈攻击，现已交由欧洲议会与部长理事会审议，英国准备在任内解决这一问题；欧委会提出的今后五年内的五项主题战略，其中包括废品的减少与回收、减少大气污染、改善海洋环境、合理使用农药以及自然资源的可持续利用等，将在下半年的环境部长会议上得到进一步落实；欧盟准备将2001年首脑会议通过的《哥德堡可持续发展公约》转化为具体措施，如推行环保税改革、对绿色倡议提供政府补贴、建立“更清洁”的运输体系与实行“生态创新”等。

　　大力推广再生能源

　　从上世纪70年代至今，环保成为欧洲的一面旗帜，同时也使欧洲在可持续发展方面走在世界前列。大力推广可再生能源的使用，便是一项成功的战略。

　　根据欧盟的计划，2010年时，22％的电力供应来自可再生能源。为了实现这一目标，近年来许多欧盟国家不遗余力地推广风能发电。据世界风能协会统计，去年世界风能发电容量增加了20％，其中欧洲占了新增容量的72％。西班牙与德国是走在最前沿的两个国家。德国历来重视能源节约与资源利用效率，在风能发电技术及使用方面一直比较领先，令人瞩目的是后来居上的西班牙。2003年，在西班牙全国的能源供应中，可再生能源比例已占到6．8％，而风能发电占全国总发电量的4．56％。根据西班牙的既定目标，到2010年，全国12％的能源供应将来自可再生能源，电力供应的29．4％将来自可再生能源。

　　两种模式有效推助

　　德国与西班牙之所以在可再生能源利用领域成绩斐然，很大程度上得益于“最低价格模式”。具体而言，这是指以法律或协议规定的形式强制电力公司购买“清洁电”输入电网，以长期固定价格支付费用，比如说15年或20年内价格不变，以此保证投资者的利益回报，并逐步提高可再生能源发电的比例。这一模式最早由葡萄牙在1988年开始实施，后来为欧洲大陆国家广泛采用。

　　而英国、波兰、意大利、瑞典、丹麦与比利时等6个欧盟国家，则采取的是“配额模式”。它指的是在全国电力市场中规定可再生能源发电所占比例。为达到这一比例，在一定时期内，产电公司、购电公司、电网经营公司以及消费者都有“配额任务”，国家根据“配额任务”完成情况发给证书，完不成任务的将受到严厉处罚。事实说明，这两种模式对可再生能源的利用起到了有效的助推作用。

　　（本报布鲁塞尔电）

　　《人民日报》 (2005年07月29日 第三版)