人民网2006年10月31日讯  英国将于30日发布一份环境调查报告，就全球变暖问题展开广泛论证，并提出如果国际社会不在未来10年内采取有效措施，气候变化将给全球带来价值约3.68万亿英镑（约合50万亿人民币）的损失。

    据英国《卫报》报道，这份报告厚达700多页，是著名经济学家尼科拉斯?斯特恩爵士受英国财政部委托经多方调研后撰写而成。尼古拉斯曾任世界银行首席经济学家、副行长，目前是英国政府经济顾问。

    报告中指出，如果国际社会不能及时采取措施，气候变化将带来灾难性的全球经济衰退。2亿人将因干旱或洪水失去家园，成为环境难民。这将是现代人类历史上最大规模的人口流动。

    斯特恩还指出，应该在明年就签订接替《京都议定书》的温室效应气体排放协议，而不是等到原定的2010或2011年。

    《京都议定书》1997年通过，规定发达国家必须在2008年至2012年间将废气排气量减少到低于1990年排放量的5％以下，从而在一定程度上控制温室效应。

    斯特恩预测说，各国政府应该拿出约相当于国内生产总值的1％，总计约1840亿英镑（约合2.6万亿人民币），用于应对气候变化。否则如果任其发展，人类将付出比这高出5到20倍的代价。按目前全球人口65亿计算，即平均每人要为此支付566英镑（约合8000多元人民币）。

    报告主张建立一个覆盖全球的气候变化国际协议，并且各个国家可以根据具体情况确定减少排放量目标。可供选择的方案应包括从收取更多绿色税到二氧化碳排放指标交易。

    这是在气候变化问题上首次由经济学界而非科学界发表权威意见，因而报告有很重要的参考价值。目前英国政府关于提高汽车或航空税收的讨论渐成气候，报告在这时候出台必将在英国政坛掀起激烈讨论。

    另据《星期日邮报》报道，环境部长戴维?米勒班在给财政大臣的一封电子邮件不慎外泄，其中已经在提议提高一系列“绿色税“的税率。

    与此同时，前内阁部长兼气候变化国际政治专家小组成员斯戴芬?拜耶斯敦促政府增加税收种类，从而促使人们改变行为方式，其中包括提高需要运输几千公里的奇花异果的税率。

    “绿色税”指的是以增强人们环保意识，用税收手段促使人们选择对环境更友好生活方式为目的的税种。但在英国也有不同声音，认为如果人们根据税收改变行为方式，税收总额将下降，从而导致国家财政收入减少。

    此外，斯特恩在报告中还呼吁向非洲和发展中国家提供更多资金支持，并指出最大的挑战来自中国和印度这样的新兴国家。报告中说，中国的废气排放几乎和美国持平，而且随着更多汽车和电器的使用，还有继续增加的趋势。对此，英国倡导使用节省能源的消费类产品。