据《中国工业报》2007年7月12日报道:近年来,西部工业经济规模迅速扩张,但资源环境的制约日渐突出。西部大开发自2000年开始,在第一阶段,国家在两个方面予以重点支持:一是基础设施的建设,二是环境污染的治理、生态的整治。
中国社会科学院西部发展研究中心名誉主任、中国区域经济学会副会长陈栋生认为,在以上两个前提下,要培育西部地区在国内外市场中有竞争力的特色优势产业:
一是能源与化工产业,中国的煤炭资源除了山西以外,其他的煤炭资源大多在西部地区,内蒙古、贵州都是煤炭资源的集中地。全国规划中建设的上亿吨的大型煤炭基地有13个,有7个在西部地区(神府东胜、晋北、陕北、蒙东、云贵、黄陇、宁东)。建设煤炭基地必须走一条新型的道路,使煤炭基地变成封闭的循环经济产业链。
二是西部地区优势矿产资源开发和加工。西部地区有色金属资源丰富,甘肃的镍矿,云南的铅锌矿,云南、贵州的磷矿,这些矿产资源的开发利用都要以循环经济理念来发展。
三是西部地区有特色的农林果畜产品,以前都是靠卖原成品,今后在这些产品的集中产地要就地进行深加工。
四是在上世纪60年代,西南、西北地区都进行过“三线”建设,有一些基础较好的装备制造业基地。另外,在西部地区中心城市如重庆、成都、西安等高新技术产业发展迅速,西部地区的旅游与文化产业的发展潜力也很大,这都为西部地区调整了产业结构。
西部地区有很多资源性城市,“钢城”酒泉、“镍都”金川等,这些资源性城市转型与发展循环经济的要求是相吻合的,必须适度的多元化发展。
在西南地区,如宜宾、德阳、绵阳等市,过去都是单一发展工业,以后要大力发展服务业,现代服务业往往能让工业增值。
总的来讲,西部地区一方面要进行结构性的调整,一方面要用技术的调整来实现整个地区的节能减排目标,即通过技术改造和技术创新,在企业之间建立循环经济产业链。
陈栋生认为,中国以往的结构调整都伴随着工业布局和城市布局的调整,以前污染严重的企业现在利用技术改造的机会,都搬进了工业园区。发展循环经济就必须进园区,过去的工业是分散的,现在要集聚。不过,园区建设不仅是在空间上集中,更关键的是要用新流程和技术做支撑。
陈栋生强调:“归根到底,西部工业城市必须发展特色优势产业,特色优势产业也不是静态的,现在必须跟着时代走,必须搞循环经济,无论是为了产业竞争,还是城市宜居环境,都必须搞循环经济。”[记者 陈祎淼]