| Eedu.org.cn 作者：曹小佳 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2007-10-11 |
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今年8月，四川省环保局通报全省32个城市环境综合整治定量考核(简称城考)结果，遂宁市连续3年排名全省前列，特别是2006年由2004年、2005年连续两年的全省第11名一举跃升为全省第3名，成为城考进步最大、表现最好的城市之一。
遂宁地处四川盆地中部，涪江中游，并非全省经济最发达地区，为何“城考”成绩如此骄人？四川省环保局指出，这是遂宁市委、市政府长期重视城市环境综合整治、坚持走一条城市可持续发展道路的必然结果。
依托优良自然资源 实施\"环境立市\"战略
遂宁，素有“文贤之邦”、“蜀中重镇”之称，有着1600多年的历史；又被誉为“西部水都、观音故里”，具有建设山水园林城市的自然条件。近年来，遂宁市委、市政府为落实科学发展观、可持续发展战略，确立了“环境立市、工业强市、科教兴市、商旅富市”的发展道路。遂宁市委书记、市人大常委会主任崔保华指出，只有坚持“环境立市”，有了天蓝地绿水清的生态环境，走一条城市可持续发展道路，工业强市、科教兴市、商旅富市才有实现的可能。因此，“环境立市”战略被确立为遂宁发展的基本战略。
遂宁市委副书记、市长胡昌升指出，环境立市就是要以强化城市环境综合整治、创建省级环保模范城市为抓手，本着政府对环境质量负责的原则和精神，加大城市环保工作力度。要舍得投入，以“奋斗两年、提前十年”的决心和付出，不断改善遂宁的投资环境、发展环境和环境质量，让老百姓更早一天喝上放心的水、呼吸上清洁的空气，在优美的环境中生产生活，真正享受到环境的实惠，实现环保惠民。
2005年，遂宁市向四川省政府提出了创建省级环保模范城市的申请并被确定为首批创模城市之一。遂宁市制定了《“十一五”生态环境保护规划》和创建省级环保模范城市规划，立足和谐发展，坚持生态优先，大力弘扬区域文化，突出区位优势，狠抓城市环境整治，确保老百姓得到实惠，逐步走上了一条独具特色的城市可持续发展道路。
水绕城山环城 遂宁做足水文章
2007年8月30日，四川省环保局验收组带着流动环境应急监测车对遂宁市水、气、声环境质量进行现场采样监测，这是四川省首次将环境监测车辆开到验收现场。现场采样监测结果表明，遂宁市环境质量良好，各项指标均达标。
遂宁市环保局长梁仲勋认为，遂宁环境质量的大幅改善，要归功于遂宁市委、市政府加强城市环境综合整治、大力实施五大工程。特别是水环境质量的改善、特色水景城市的建设，更使遂宁成为一座水质安全、水景优美的城市。
作为“西部水都”，遂宁是一座以水著称的城市。为全面实施城市环境综合整治，遂宁以水护水，大力实施碧水工程，重点建成了建市以来投资最大的生态环境重点工程和碧水工程“中国观音湖”，做足了水文章。
中国观音湖是过军渡水利枢纽工程的组成部分，兼有防洪、发电、航运等多种功能，位于城市中心，在东西城区两岸中间形成一个蓄水量达8000余万立方米、面积达14.8平方公里、两倍于杭州西湖的城市湖泊，以及数个河心岛屿。湖面将遂宁市区分为东西二城，占城市规划面积的20％，占建成区面积的30％以上，市民人均可增加城市水资源200平方米以上。
观音湖的建成，从根本上改善了遂宁市的人居环境，提升了城市形象，形成独特的休闲、旅游、观光多功能于一体的水生态自然环境。加上遂宁的东山、西山绿色屏障和渠河两岸生态长廊与观音湖遥相呼应，形成了“两山三水一座城”的水生态城市景观和一幅“水绕城、山环城、河景入城、水景入区”的新画卷。据了解，观音湖水域可以调节城市气候，减少灰尘，净化大气，极大地改善遂宁市城区的生态环境，促进城市可持续发展，库区所形成的湖面已注册“中国观音湖”。
除了观音湖，遂宁市“碧水工程”还包括:2006年以来重点实施的城区西山饮用水源保护、涪江茶船综合整治工程；投资2.5亿元实施的老城区、西山片区、滨江路和明月河、联盟河雨污分流工程，其中直径达两米的滨江路主污水管网长达20余公里，实现了污水不下河，确保了涪江和观音湖库区不受污染；重拳打击水生态环境违法行为，2005年以来查处饮用水源保护区洗脏物和下河游泳事件1800多起，处罚款两万余元，查处规模化养殖污染15件，取缔养鸭两万余只，取缔饮用水源保护区排污口50多个。
抓经济强环保 实现三大转变
碧水工程的实施，使遂宁市水环境、水质量以及城市环境得到极大改善。遂宁乘势而进，大力实施“蓝天工程”，2006年全市市日均值达标天数为313天，市城区空气污染指数(A P I )小于100的天数达到85.7％；今年上半年监测的181天中达标天数为177天，空气质量稳定达到国家II级标准。此外，遂宁还大力实施“达标工程”，2005年来投入治理资金2亿元，限期治理企业48家，关闭大小纸厂8家，否决年产10万吨瓦楞纸等建设项目两个，全市共削减企业直排污水3270多万吨，削减化学需氧量5300多吨，削减氨氮100多吨；大力实施“绿地工程”，先后投资1.9亿元，新增绿地39.7公顷，绿化覆盖率达37.2％，绿地率达35.6％，人均公共绿地面积达8.06平方米。大力实施“宁静工程”，出台了《遂宁市城区噪声污染防治办法》。
最近两年，遂宁市把打造良好政务环境、生态环境作为发展生产力、增强竞争力的发展要素来抓，坚持一手抓经济，一手强环保。今年1月～6月，遂宁市GDP同比增长14.9％，地方财政一般预算收入增长37％，增速均居全省第5位，而2006年城市环境综合整治定量考核也跃升为全省第3位，真正实现了经济社会“又好又快”发展。
对遂宁以城市环境综合整治和创模为突破口，“抓经济、强环保”取得的成绩，四川省环保局给予了高度评价。
四川省环保局副局长谷声文指出，遂宁市委市政府坚持环境立市，走城市可持续发展道路，使城市环境保护逐步实现了“由污染防治为主向污染防治与生态保护并举转变，由城市环境保护为主向城乡一体化环境综合整治转变，由工业污染点源防治为主向工业污染和城市、农村污染综合防治转变”三大可喜变化，走出了一条独具特色的城市可持续发展道路。
谷声文认为，遂宁市通过探索走城市可持续发展道路，强化城市环境保护，不仅形成了“党委领导、政府负责、部门分工、一岗双责、环保监督、全社会共同参与”的环保工作新机制，提高了全民参与环保意识，而且创新了基层环保工作的思路、方法和工作局面。
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