(通讯员:蒋琪琦)当高速发展的经济与愈发恶化的环境碰撞,有两败俱伤的惨案,也有和衷共济的典范。在浙江省,曾有这样一座城市:垃圾堆满河流、恶臭味四散,水质急剧恶化。但自“五水共治”政策实施以来,该城市连续两年斩获浙江省“五水共治”工作的最高综合性奖项、各地治水工作的最高荣誉——“大禹鼎”,治水成绩名列绍兴市首位。这座城市便是诸暨市。
这一巨大变化的背后,是一座城市当机立断的改革和人民同心协力的奋斗。近日,浙江师范大学外国语学院“婺水禹行”实践队走进诸暨市水业大厦,对话“五水共治”专职办,深入了解诸暨市“五水共治”的具体举措及发展近况。
实践队队员与张磊在标语“剿灭Ⅴ类水 三夺大禹鼎”前合影 蒋琪琦摄
紧跟省治水重点,分步实施
从2015年的“深化清三河,誓夺大禹鼎”,到第二年的“全面清淤泥,再夺大禹鼎”,再到今年的“剿灭Ⅴ类水、三夺大禹鼎”,三年来,诸暨市的治水目标紧随省治水重点做出调整。诸暨市先治理大江大河,从源头控制住污水;在此基础上,再治理小微水体,像村子里的池塘、门前屋后的一些小沟小渠都被划入治理范围。
三年时间,诸暨市已铺设排污管道600多公里,污水处理厂每日污水处理量高达27万吨,是“五水共治”开始前的三倍之多。谈及诸暨市的治水制度,水利局“五水共治”专职办副主任俞坚松直言不讳,“我们最特别的制度还是河长制。”他告诉实践队队员,河长就相当于河流的管理人。俞坚松认为,“我们的河长,从市长到下面的村干部都在实实在在做这个事。”不同于之前“每人监管河流的一段”的方式,现在每条河道都归一个人管,基本上一管就管到底,“这就跟网格化治理差不多,他们是区域网格,我们是河道网格。”俞坚松如是说。
俞坚松正在向实践队队员介绍诸暨市“五水共治”的举措 蒋琪琦摄
水利局工作人员曹亨用实际数据向实践队队员说明治理成效,“现在我们的水质完全达标,从去年开始,诸暨市的五水共治考核在绍兴市都是第一。”她告诉实践队队员,从2014年的10月份开始,诸暨市的初类水质都是在Ⅲ类水以上;从去年的7、8月份开始,浦阳江城区段的水质都保持在Ⅱ类水左右,出水水质一直优于入水水质。而诸暨市河流的国控断面、省控断面达标率都是100%。
曹亨为实践队队员介绍诸暨市“五水共治”的近况 蒋琪琦摄
虽为因地制宜,也可遍地开花
诸暨市赵家镇黄檀溪也曾遭受污染,一度成为一条垃圾河。通过实施小流域综合治理,因地制宜地开展“五水共治”后,它被称为浙江省“五水共治”典范。
俞坚松认为这离不开“天时地利人和”,“黄檀溪是山区乡镇,自身的基础条件较好,自然环境包括水质都很好。且它位于乡北,乡村旅游基础也比较好。”俞坚松还向实践队队员介绍道,赵家开始发展旅游业时,政府的政策扶持力度很大,“听说在发展农家乐这一块,每个床位都是给补贴的。”俞坚松感慨道,赵家镇黄檀溪本身水质就好,治了之后水环境就更好了,又有政策扶持,那肯定有更多人愿意在这里进行旅游开发。“可以说是治水带动了旅游业和农家乐的发展。”俞坚松说。
诸暨市山区乡镇大多依山傍水,若河流的水环境转好,旅游业也能随之得到发展。“我认为这在诸暨市其他乡村,乃至整个浙江省都具有一定的借鉴学习意义。”俞坚松补充道。
实践队队员正在与俞坚松交谈 蒋琪琦摄
多项举措并行,提高公众参与度
诸暨市能连续两年捧回“大禹鼎”,离不开群众的积极参与。这在一定程度上得益于诸暨市水利局的积极宣传和动员。“除了最基本的宣传标语及横幅,”曹亨说,“我们还会组织大小活动,想要动员群众参与到‘五水共治’中去”。每年的6月28日,是诸暨市的“全民治水日”。起初,这只是他们一个试行的想法。“我们想看看效果如何,好的话就继续推行下去。”2015年,诸暨市水利局集中了全市所有的机关干部、河长和热衷公益的人去河渠开展清淤泥、捡垃圾等相关活动。据了解,首次全民治水活动清理河道垃圾、水草等共90余吨,张贴海报近2000张,发放倡议书近15万份,劝阻沿河洗衣、钓鱼近1000人次,成效显著。自此,诸暨市将6月28日定为市级“全民治水日”,动员群众积极参与。
此外,曹亨告诉实践队队员,他们还与市团委、妇联等多个组织一同打造“专职治水集团”,“妇联成立了‘妈妈护河队’‘巾帼护河队’,组织村里的女性在全市范围内开展治水宣传活动;而市团委也会在节假日组织青年学生参与治水活动。”
“我们还制定了专门的群众监督制度和河长保证金制度,倒逼河长对河渠负起责任。”俞坚松认为,罚多少钱或者奖多少钱不是重点,重要的是让更多的人参与到监督的过程中来,“尽快促进人人关注、参与到‘五水共治’中去。”
俞坚松认为,尽管目前居民的环境保护意识已经大大提高,但污染水体的行为仍然存在。“老百姓往往怎么方便怎么来,靠禁是禁不住的。”俞坚松说,人们就跟商人一样,想把效益最大化,“捕鱼者投下去的东西,我们都不知道他投了什么。为了把鱼给吸引过来,他可能就在晚上投,在你看不见的时候投;洗衣服也一样,为了图方便,村民都拿到池塘去洗,但一洗,就容易污染周围的水。”俞坚松告诉实践队队员,目前自己最担心的问题,也是诸暨市治水最大的问题——是“人”的问题。“人人关注、参与‘五水共治’这一块,可能就是现在的短板,最短的短板。”他进一步解释道,治水,最终会惠及每个居民家庭,也依靠每个居民家庭,“‘五水共治’,人人都应是参与者。”
此外,实践队队员向俞坚松展示实践队自发制作的宣传单、宣传海报等的电子稿,希望为诸暨市日后宣传“五水共治”助力。
俞坚松正在浏览“五水共治”宣传单 蒋琪琦摄
据悉,浙江师范大学外国语学院“婺水禹行”实践队已先后开展如“五十元助力五水”生存创业、与党员一同参与农村“百日大整治”等多项活动,助力山下湖镇“五水共治”。同时,实践队队员将于未来几日内,将前期发传单及生存实践得来的千余元资金捐赠给山下湖镇,将其作为当地“五水共治”的基金,同时还会为当地政府张贴实践队自制宣传海报、发放自制宣传单等,动员更多居民关注、参与到“五水共治”中去。
此番举动,不仅反映出实践队队员对“五水共治”的关注、更反映出他们主动为“五水共治”贡献出自己力量的决心,彰显出了大学生的青春新力量。