什么是环境标志的概念

    环境标志是贴在商品上的证明性标识，它告诉购买者，贴有环境标志的商品，不仅质量合格，而且环境行为优良。环境标志的出现力图改变千百年来只购买商品使用价值的传统观念，鼓励公众把手中的钞票变成支持环境保护的选票，在选择对社会有益、对公众健康有保障的商品过程中，为环境保护做出贡献。

    环境标志体现着企业应共同遵守的环境行为准则，为公平竞争创造条件，防止某些厂家依靠减少环境保护投入取得利益。它面对公众，体现一种导向，引导公众在购买商品时，注意商品的环境行为，使个人的购货行为与社会的环境保护要求相一致，用购买权鼓励环境行为和使用价值俱佳的商品及生产企业。实施环境标志，为公众参与环境保护提供了一个好的方式，它扩大了环境保护在公众中的影响，拉近了环境保护与人们日常生活之间的距离，提高了环境保护在人们心目中的地位。由于环境标志就是判定产品在整个生命周内对环境影响的重要工具，大多数政府绿色采购计划会采用环境标志认证的结果，从而免去了政府采购人进行绿色采购清单的选择、条件的制定、核查和审计的困扰。

    中国环境标志诞生于1993年，是为了响应1992年召开的世界环境与发展大会提出的可持续发展思想，在国际生态标签运动的大背景下产生的。1994年5月，国家环保局联合国家技术监督局、国家商检局及相关的技术专家成立了中国环境标志产品认证委员会，负责中国环境标志的实施和管理工作。国家环保总局发布了中国环境标志图形，并在国家工商总局备案，中国环境标志是政府拥有的标志，受法律保护。

    经过十余年发展，我国环境标志标准已逐步建立起由政府颁布、双优特性、全过程管理、环境行为明确、定量检验和国际接轨六个基本要点支撑起的总体框架。十年来，国家环保总局共颁布70余项环境标志产品认证技术要求，现行的有56项，主要包括：有利于保护消费者身体健康，如生态纺织品、儿童玩具、鞋等;有利于保护居室环境，如水性涂料、低排放燃气灶具等；有利于保护区域环境质量，如无磷洗衣粉、低污染轻型汽车等；有利于保护全球环境，如无氟冰箱、无氟泡沫塑料等；有利于节约资源、能源，如节能灯、节能空调等；有利于资源的综合利用，如再生塑料制品、再生纸制品等。

    中国环境标志历经13年，开展了56项环境标志产品认证种类，已有1300多家企业、21000多种产品获得中国环境标志认证，涉及建材、纺织品、汽车、日化用品、电子产品、包装制品等行业。已有近亿个“十环”环境标志标识贴在产品上，成为宣传绿色的使者，以中国环境标志为代表的绿色产品，已经形成每年1000多亿元的大市场，受到企业与消费者的普遍认同。

    中国环境标志依据ISO14020国际环境标志系列标准建立了与国际接轨的认证制度。申请产品必须质量、安全、卫生达到相关标准的要求，申请企业污染排放必须达标，技术专家依据环境标志产品技术要求的相关规定现场检查，行业权威检测机构检验样品，最终由技术委员会综合评定，严格的认证程序使得我国的环境标志开始就站在很高的起点上，从制度上确保了环境标志产品的认证质量，并得到国际社会的认可。（杨丽萍）



　　为什么采用环境标志作为政府绿色采购的基础

    许多国家在进行政府绿色采购决策时都是以本国的环境标志计划为基础的，如加拿大、美国、日本和匈牙利等。作为可持续性发展的一种重要手段——政府绿色采购经常伴随着环境标志系统的推广而日益得到各国的重视。大多数政府绿色采购计划要么给予满足产品环境标准的商品以价格优先（如虽然再生纸的价格高10％，但政府仍然愿意购买），要么对产品的特性提出具体要求（如所有政府车队用车应有一定的燃料效率）。由于环境标志就是判定产品在整个生命周内对环境影响的重要工具，这些国家往往会选择获得环境标志产品以减少政府采购人进行核查和审计的麻烦。各国的环境标志计划已成为推动绿色采购的有力工具。在实施环境标志制度的国家，如丹麦、日本、加拿大等国的政府通常建议政府采购人员使用环境标志作为选择绿色产品的标准，挪威则允许采购人员参照与环境标志相当的同类产品标准。像在丹麦或日本这些环境标志发达国家，政府绿色采购获得了很好的效果。最早开展环境标志工作的德国，由于其环境标志（蓝色天使标志）的成功推广和在德国消费者心目中崇高的地位，德国环境部从而将获得蓝色天使认证的产品直接指定为政府绿色采购产品。在我国台湾省的政府采购环保指南中明确规定，政府采购必须采购环境标志产品。

    我国目前优先开展的环境标志产品认证有六类，即可再生回收利用类、改善区域环境质量类、改善居室环境质量类、保护人体健康类、节约能源资源类等，获得环境标志的产品年产值已超过900多亿元。目前已获认证的产品中大多都与政府采购密切相关，如绿色办公设施、环保建材、资源综合利用产品等。随着环境标志产品认证范围不断扩大、种类不断增加，环境标志产品作为制定政府绿色采购相关标准和可购“清单”的依托，将为我国政府绿色采购提供更大的选择空间。（奕含）