人民日报  在素有“塞上江南”之称的——张掖市，国家水利部验收节水型社会试点建设工作组一行，由水利部副部长胡四一带队，在甘肃省水利厅厅长许文海、张掖市市委书记田宝忠、张掖市市长何振中的陪同下，于9月1日开始了为期两天基层调研和实地走访。

　　总理寄语振奋人心
 
　　9月1日上午8点30分，胡四一副部长首先来到了张掖节水型社会展览馆。张掖市市长何振中向胡四一副部长介绍说，张掖节水型社会展览是2006年3月被国家水利部、教育部、全国节约用水办公室命名为首批“全国节水教育基地”， 展览馆共有108块展版，涵盖了张掖市人文地理、经济社会、黑河流域水资源现状、节水型社会建设的探索、实践，黑河流域综合治理、黑河调水、节水型社会建设规划等内容。展览分五部分，各部分内容独特，色彩各异，分别象征着绿色的生命、蓝色的希望、金色的收获和银色的科技。

　　胡四一副部长在胡锦涛总书记关心水利工作的照片和温家宝总理的题词前久久驻足，一旁的解说员读起了总理的批示：大旱之年，黑河向下游分水8亿多方式实属不易，甘肃省委、省政府坚决贯彻中央决策，全面调整经济结构，狠抓节水措施，克服各种困难，不仅顺利完成了年度调水任务，而且促进了地区经济发展和农民增收，黑河综合治理的第一步走的很好，要认真总结经验，积极筹划明年以至更长远的工作，继续努力，走出一条建设节水型社会、实现人与自然和谐相处，经济与社会可持续发展的成功之路。

　　“总理批示振奋人心……”胡四一向随行的人员高兴地说，张掖市成功组织实施黑河水量统一调度，有力地促进了黑河流域中下游地区经济社会的发展和进步，保护和改善了黑河下游绿洲生态，功在当今，利在千秋。

　　水文监测力保平安　

　　驱车40公里，工作组来到了黑河上最大的水文站——莺落峡水文站，进入峡口，一座简单别致的小四合院坐落在黑河岸边，小院的附近有一座看起来并不起眼的两层小楼，进到里面只有一台机器，屋外还有一些量雨器、蒸发器、温度仪等测量仪器。

　　据带领工作组参观的莺落峡水文站站长陈学林介绍，黑河调水开始后，水文站担负的任务量增加了一倍，这里的工作人员要日夜监控、监测上游来水的流量、流速、水温、降水、蒸发、冰凌、泥沙流失等，更重要的是，他们每天都要向国家防总报告莺落峡的水情，这已经成为国家下达黑河水统一调度指标最重要的一项依据。据统计，在黑河调水的5年中，该站为黑河流域综合治理提供各类水文资料3007站年，为黑河调水提供水情信息3000多份，发布水情预测50多次，为黑河顺利调水提供了科学、公正、及时、准确的测报服务。

　　“这个水文站还救过不少人的命呢。”甘肃省水利厅厅长许文海感慨地说， “1996年8月，莺落峡遭遇百年不遇的洪水，瓢泼大雨造成山洪瞬间暴发，咆哮的河水像脱缰的野马，向莺落峡水文站的测验面冲来，水位涨幅每小时达2米左右，是该站自有水文记录以来所没有的。洪情的及时准确测报，事关黑河流径区兰新铁路、312国道、酒泉卫星发射基地和沿河30万亩耕地、20多万人口的防洪安全。莺落峡水文站的职工，淋着冰冷的雨水，坚持测报三天三夜，饿了就啃方便面、困了就在河边阴冷、潮湿的观测房里打个盹，完整地测报了一次洪水涨落变化的的全过程，共实测洪峰流量25份、观测水位114次、测取泥沙水样70个、拍发水情电报260份、向下游防汛部门预报洪水10多次。由于在这场罕见的特大洪水中，莺落峡水文站赶在洪峰到达张掖前8小时、到达酒泉金塔县前40个小时，准确地提供了水情信息，为当地政府抗洪抢险赢得了宝贵的时间，使2市4 县13个乡、10多家工矿企业和学校、80多座水利工程、2万亩农田免受洪灾，挽回经济损失2.5亿元。雨过天晴，洪水退去，莺落峡水文站和陈学林本人受到了当地政府的隆重表彰，名不见经传的莺落峡水文站，一下在张掖声名鹊起，当地的老百姓才知道真正保佑他们免受洪灾的是这样一些默默无闻的水文哨兵。”

　　引水工程成绩斐然

　　“看！那里有一个湖。”顺着同行记者的所指望向窗外，只见不远的地方清澈透亮的绿水正滚滚涌入河床，岸边的胡杨林高大挺拔。

　　“到了，这就是黑河草滩庄引水枢纽工程。”张掖市市长何振中向胡四一副部长介绍说：“我们草滩庄引的水可救活了内蒙古的额济纳旗呀！2001年，内蒙古额济纳旗共发生8次强沙尘暴，尤以4月份的两次特大沙尘暴破坏力最大：损毁房屋178间，毁坏16800亩即将播种的耕地，经济损失400多万元。”

　　“是呀！黑河影响的可不止我们甘肃、内蒙古。”甘肃省水利厅厅长许文海紧接着说：“多年的干旱使西居延海彻底枯竭。传说中千年不死的胡杨树，也魂归沙海。干涸的居延海和萎缩的额济纳绿洲更成为影响我国北方约200万平方公里的沙尘暴发源地。 2000年，国务院作出了黑河跨省际分水的重要决策，并要求黑河分水指标三年完成。2000年8月，黑河分水方案第一次得到实施。2002年干涸10多年的东居延海首次过流。 经过几年连续向内蒙古额济纳调水，东居延海长期连续保有一定水量，增强了生态用水的功效，地下水位回升，动植物多样性增加，胡杨林得到抢救性恢复，胡杨和柽柳生长速度加快，东居延海周边及黑河下游河地区戈壁和沙地面积减少，草地和灌木林面积增加，绿洲退化趋势得到遏制。”

　　节水建设任重道远

　　在两天的行程中，许文海厅长陪同胡四一副部长还参观了高台大业公司、酿酒葡萄基地、祁连酒业公司，临泽银光绿色高效农业示范园、奥瑞金种子公司临泽分公司和民乐洪水河灌区信息自动化建设、三堡镇任官村用水者协会、洪水河大型灌区续建配套与节水改造项目、国翔麦芽公司等地。每到一处胡四一副部长都虚心请教、认真记录。副部长的精神感染者陪同的每一个人。

　　在9月2日下午召开的验收工作会议上，胡四一副部长对张掖市市节水型社会建设给予充分肯定后说，张掖节水型社会建设试点是我国节水型社会建设进程中一次成功的实践和探索，不仅取得了一系列直接的经济效益、社会效益和生态环境效益，更难能可贵的是，用实践回答了我国节水型社会建设中的关键问题，初步廓清了要不要与能不能建设节水型社会的问题、什么是节水型社会的问题和如何建设节水型社会的问题。张掖在5年的实践中创造了许多很好的经验，如创新地实施了水票运行形式，将水票作为水权的分配、流转和交易的综合载体，不仅实现了水资源所有权向使用权的有效过度，同时使用水户使用权和经营权得以确立和体现；采取了以点带面、分类指导、区域实施、全面推进的试点建设组织方法，事实证明是行之有效的。

　　胡四一指出，张掖试点建设创造了彪炳史册的辉煌，这是值得我们骄傲的。张掖试点仅是张掖节水型社会建设漫漫征程中坚实的第一点，这只是一个良好的开端。面对未来经济社会发展和流域生态保护的需求，要将建设节水型社会作为一项长期坚持的战略任务来抓；要坚定不移地保障黑河水量调度目标的实现；要进一步针对节水型社会建设中的关键问题开展深入研究。胡四一说，张掖节水型社会建设试点是我国治水史上一次前所未有的探索，它的实践为我国水资源问题的解决提出了宝贵经验。张掖人民用自己的智慧和汗水，完成了历史赋予的重任，交上了一份很好的答卷，没有辜负国家的厚望。对于张掖市委、市政府和全市128万人民所做出的奉献和努力，国家不会忘记，水利部不会忘记，黑河下游的人民更不会忘记。今后，水利部将继续加强对张掖节水型社会建设的指导，加大对张掖节水型社会建设的资金与政策扶持的力度，协调各方面的力量，支持张掖市继续做好节水型社会建设工作。（李战吉　张　森）