26度空调节能行动
从口口相传到政府决策

　　在环保民间组织的积极推动下，国务院办公厅下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求所有公共建筑夏季室内空调温度不得低于26度。各地纷纷开展了公共建筑空调温度检查。

　　夏季将空调调至26度以上，对今天的很多人来说，是一个完全可以接受的节能建议，但在2004年，北京地球村、自然之友等6家环保民间组织联合在北京共同发起“26度空调节能行动”时，并没有多少人能完全接受这一环保理念。

　　2004年前后，中国经济正处于通货紧缩时期，需要拉动内需，刺激经济增长。于是，国内有一种声音认为，节能不会让老百姓省出多少钱，反而是与政府唱反调。

　　这种不理解让行动变得难以推广。2005年，本报记者参加在北京某知名家居商场开展的宣传活动中看到，环保民间组织使用已经协商好的场地，却受到一位不知情的当班经理的阻挠，任凭“26度空调节能行动”关键协调人、北京地球村环境教育中心主任廖晓义费劲口舌地解释，这位经理也不为所动。而上海有些酒店尝试推行空调26度活动，却遭到了消费者投诉。

　　于是，廖晓义利用自己的社会知名度，抓住一切机会，宣传开展这一行动的宗旨。“倡导26度节能不仅仅是为了解决电力短缺的问题，能源过度消耗带来的也不仅仅是经济问题，而且还有环境保护、气候变暖等各种问题，我们是要把适度消费、可持续消费作为我们不变的目标。”廖晓义说。

　　行动开始的3个月时间里，只有10家企业和两家使馆加入承诺。环保民间组织并没有气馁，而是在行动过程中，加强了相互之间的合作，从独自行动走向了联合行动，从个别地区行动扩大为多城市联动。

　　2005年，“26度空调节能行动”得到了全国51家环保民间组织的响应和支持，也得到了政府的大力支持和公众的积极响应，全社会由此掀起了一股空调节能热潮。

　　2006年，全国各级政府部门也开始加入进来。2007年6月，国务院办公厅下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求所有公共建筑夏季室内空调温度不得低于26度。以“将空调调高1度”为标志的一系列节能倡议从中央到地方迅速铺开，26度几乎成为人们对空调控温的一致标准了。

　　在具体的实施过程中，环保民间组织还充分发挥监督职责，多年一直坚持对公共建筑温度进行测量，并通过媒体对温度不符合标准的建筑予以曝光。

　　“‘26度空调节能行动’由民间行为上升为国家规定，从而影响整个社会，环保民间组织功不可没。”在阿拉善SEE生态协会原秘书长杨鹏看来，这也是环保民间组织一条非常健康的发展道路。

　　受此激励，环保民间组织不断扩展节能减排的内容和公众参与的形式。2007年7月28日，由北京地球村、中华环保联合会等50家环保民间组织发起了以倡导低能耗生活方式、消费方式为核心的“节能20％公民行动”。

　　同样，由环保民间组织发起得到政府积极响应的还有“无车日”行动。

　　现在，廖晓义已把节能减排的目光从城市转到农村，积极推广乐活乡村的建设。在她看来，“26度空调节能行动”的成功已经为环保民间组织走出一条发展之路，“好多别的组织可以做而且也在做了”，现在关键是要探索出新的环保民间组织发展之路。

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