雾霾呈现累积速度快等新趋势

    环保部副部长吴晓青在3月8日召开的记者会上也发布了一组数据，同样让人觉得触目惊心。“2013年，我国74个城市的平均达标天数仅为221天，达标率占60.5%，从污染程度上分析，74个城市中，PM2.5的浓度年均值是72微克/立方米，超过二级标准1.1倍”，“2013年，74个城市中仅有拉萨、海口、舟山三个城市(空气质量)完全达标”，“部分城市空气质量重度及以上污染天数占到全年天数的40%”。

    “从去年开始全国74个城市发布PM2.5监测信息，去年至今，全国雾霾又呈现出爆发时间早，污染范围大，持续时间长，累积速度快，污染程度重的新趋势。”论坛上，省人大环资委监督处处长刘帅致辞表示，雾霾在全国最大影响面积达270万平方公里，重污染过程最大影响面积达181万平方公里，防护口罩和空气净化器卖到洛阳纸贵，甚至断货的程度，公众对雾霾的关注达到了空前水平。

    雾霾的成因有哪些？黄祖照将矛头直指高能耗行业的工业污染。黄祖照说，“中国每消耗一吨标准煤的能源仅创造14000元的GDP，而全球的平均水平是25000元的GDP，日本每吨标准煤更有五万多元的GDP，我们资源的产出水平相当于美国的三分之一，德国的六分之一，日本的九分之一，而我们氮氧化物和二氧化硫的排放总量是发达国家的5至8倍”。

    治霾公众参与程度不够高

    面对雾霾，怎么解决？黄祖照说，首先要控制污染物的新增量并消化存量，通过调整发展方式、能源结构等方式来控制；还要健全法律法规体系，强化污染治理；还要通过加大信息公开力度，加强全社会的监督和参与。

    “我个人认为治理雾霾，是一场持久战，应该要政府主导、企业主体、全民行动，要在全省乃至全国把雾霾污染当成过街老鼠，人人喊打。”刘帅说。

    “目前存在守法成本高，违法成本低的现状，被查处仅仅是罚款，而且很多企业还是国有的，罚款也是罚国家的。北京刚出台政策，处罚没有上限，而且处罚之后还要承担法律责任。”黄祖照提出，政府主导关键在于完善立法，强化监管。

    在公民参与方面，黄祖照认为目前公众参与的程度还是远远不够的。“现在公众好像都很关心环保，很关心身边的水、气、土。公众在控告环境问题时，总是在埋怨政府。但是对于政府倡导的环保方式并不是很积极参与，比如机动车停车熄火，单双号限行等等”，黄祖照说。

    “美国花了10年的时间使得PM2.5下降了27%，大家要有思想准备，可能没有灵丹妙药来治疗雾霾，也不是三五年能治好的问题”，黄祖照说，现在的雾霾集中爆发是一个长期发展的结果，要治理好雾霾可能需要十年、二十年，甚至更长的时间。