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善举的借力之道
作者:张霞 文章来源:21世纪经济报道 点击数: 更新时间:2008-9-16 10:17:13 | 【字体:

   现实主义者与理想主义者的合作

   关于企业与NGO的合作,可谓是现实主义者和理想主义者之间的协作,假如着力点结合得好,当然会有正面的意义。三位不同领域人士关于企业与NGO合作模式的讨论,即是探讨在目前的经济环境下,企业与NGO如何优良合作。值得指出的是,要注意“统合主义”(corporatism)一样会出现在这个过程当中。

   什么是统合主义呢,就是国家和企业也会对公民社会“反作用”,对NGO渗透。例如北欧,国家释放资源给NGO,让它接政府计划方案,用资源来收买,NGO就不会对政府做得“太过分”;或者以法律特惠,保障NGO的地位,藉此收编NGO。

   企业一样会收编NGO。许多NGO是企业出钱赞助,不会做出损害企业利润的事情,民众利益和企业冲突的时候,它们就缩回去,不会站在公民社会的立场据理力争。如有些企业会自己组成劳动条件调查的NGO,以冲淡外界对于他们用血汗工厂赚取暴利的批评。这种NGO,其实是 BR-NGOs,Business Run NGOs,由企业进行运作的NGO。

   所以,从事NGO工作的人,一定要清楚其实NGO是有AGO的性质,就是Against governmental organization,必须维持NGO的独立地位,和国家与企业对统治与利润的追求不同,NGO以公民社会的需求为第一优先。NGO鼓动升斗小民参加大社会,也就是参加公共事务,这样才会形成所谓的公民社会(civil society),以公共关怀作为他的归属。

   在探讨企业和NGO合作关系的过程中,对于“统合主义”带来的负面作用,亦应同样加以关注,这样才能使现实主义者与理想主义者的合作不至于有所偏废。

   “富则达济天下”对于中国人来说耳熟能详,在那些积极参与公益慈善活动中,人们也越来越多地看到“企业公民”的身影。作为商业性的组织,任何一个企业都不需要掩饰它在商业方面的目的,评判关键始终在于,它们如何有效地介入公益事业。在企业公民实施公益义务的过程中,人们也发现,对于国内快速成长起来的公益组织和NGO,它们事实上产生了极为有效的推动力,互相借力成就了双赢的模式。

   NGO人物观点:

   涂猛(中国青少年发展基金会秘书长)

   我们一起关注终极目标

   最近几年,整个大环境都在发生变化,公益事业的发展也是快速、积极的,我们所接受的捐赠人越来越多,而且捐赠人越发理性,这点是现代公益的标准之一。对于企业来说,它本身需要企业文化和公益责任,同时还需要有一种制度来考量公益的价值,关注受益人是否由于我们的帮助、发生了积极的变化,因为,现代公益的工作方法和目标模式是遵循救助发展模式,即“授之以渔”。

   与长期合作的企业打交道是双赢的,在这个方面,青基会得到很多创新的发展。举例来说,与我们合作了13年的宝洁公司建造了140所希望小学,尤其在希望小学后期的支援方面,包括培训老师、配置体育和音乐器材方面,做得非常领先。我最近从四川灾区回北京,去考察受地震影响的学校危房,很多B级危房使得孩子们还不能入住,我们希望通过合作伙伴招商银行(16.07,-1.78,-9.97%,吧)去动员持卡人筹集更多修理危房的资金。其实,从一年多前的“红动中国,爱心操场”项目到未来为希望工程举办运动会,我就发现,在公益活动方面,青基会与招商银行的价值观和理念是高度一致。我们从来不仅仅坐在会议室里讨论,还直接走到受益人处去设计下一步计划。这样的确为我们很多希望小学解决了体育器材缺乏的问题,从公益项目的评估角度来看,不仅捐送器材,招行还引导员工和持卡人与孩子们互动,这些指标非常重要,在给与受益人帮助的物质和精神层面积累了很多鲜活的案例。

   我个人更关注这个项目的手段,它值得高度评价:招行开放了商业平台,并在此基础上搭建公益的台阶,为持卡人献爱心、履行公民的社会责任,提供了最为便利的途径,还包括设计公益产品,这是一个执行得非常好的项目,同时,也可以给其他企业很好的启示——招商银行身为金融机构,它不仅是捐赠人的角色,同时还是动员者。

   依托有效管理制度,使得青基会和众多合作企业产生非常牢固的信赖关系,我们的价值观已越来越高度关注公益事业的终极目标。

   学界观点:

   徐莹(国际关系知名学者,法学博士)

   GONGO在未来中国仍有很大的空间

   一直以来,跨国企业都有参与公益慈善活动,比如与NGO合作,如果说它能给NGO带来些什么东西,比如国内NGO可以得到资金,企业可以提升自己的形象,这是好事,但一定会有矛盾。

   现在,企业和个人被允许成立非公募基金会,依靠自己的资金实力来成立基金会,目前统计的数据约300多家,它们也属于NGO范畴。南都公益基金会创办人徐永光就拿出资金进行项目招标,与一直为农民演出的小香玉艺术团合作。这类由企业发起的非公募基金会在沿海地区还是比较活跃的,一是当地经济比较发达,也与当地传统有关。非公募基金会利用市场运作,把公益事业做活了,企业可直接参与慈善公益事业,这对NGO亦有激励作用。

   我觉得,在中国的特殊背景下,与草根NGO所不同的GONGO(Government Organized NGO)在未来仍有很大的空间,不可否认这些GONGO在现阶段的社会发展中所起的作用。以有着雄厚资金与政府背景的青基会为例,不仅有企业与之紧密合作,国外NGO也愿意找这样的基金会进行合作,我希望它们发展壮大起来。事实上,欧洲的NGO与政府协作的历史也有几百年。并且,通过了解国际NGO参与全球治理的基本路径,对于中国未来通过本土有跨国运作能力的NGO参与国际人道救援,进而全面参与全球治理至关重要。

   举例来说,在印度洋海啸救援过程中,大批澳大利亚国际非政府组织亦正是一如既往地谋求同澳大利亚政府的合作。他们所采取的合作路径正是国际非政府组织有效参与全球治理的基本路径。为了实现对灾区进行人道主义救援这一治理目标,作为治理主体之一的国际非政府组织前往灾区,利用自身快速、灵活和救助经验方面的优势与其它治理主体自发进行协调合作:它们首先与驻在国政府紧密合作,通过政府特定的对外援助机构筹措大量善款和物资广泛分发给当地灾民;它们同时还是联合国及其附属机构在人道救助中的得力助手,辅助联合国进行赈灾物资的调配分发、灾区基础设施的重建以及疫病的防治。

   目前,对国内GONGO而言,影响发展的最重要因素不是吸引名校的毕业生,关键在于其领导人是否具有现代的管理模式、按照成熟的模式运作以及最大限度发挥专业人士的才干。令我印象比较深刻的是中国扶贫基金会,他们参加国际NGO的培训,参与不少国际项目,比如为美国卡特利纳飓风募捐,并且也已考虑到一旦没有政府的资助和依托、还能保持运作的方式。

   企业人物观点:

   彭千(招商银行信用卡中心总经理助理)

   企业的公益模式

   在参与公益慈善事业中,任何一个企业都不会掩饰它在商业方面的目的,毕竟我们都是商业性的组织,关键是怎么样把这件事情做好,不要过多地去做秀,应该做得更加的踏实。

   2006年底,当我们在规划奥运的营销平台时,发现人们似乎忘记了奥运更高层面的东西,除了金牌之外的东西。于是我们这个团队在策划,怎样用企业行为的模式去号召或宣传慈善、让所有持卡人用非常简单的方式去参与慈善活动,这种参与方式不设置任何门槛,不需要持卡人出钱,而是由他刷卡行为转化为支持慈善。同时,我们寻找谁的品牌最能结合我们的行动。而成立二十周年的青基会正好要做希望小学的体育圆梦行动,某种意义上讲,这个模式还不错。从业务上看,更多的人会办理招商银行卡,我们会给每张新卡捐一元、每次刷卡捐一分,这个出力就是平时生活的某种习惯、举手之劳成就爱心。把这个概念传递给大家的结果非常好,在一年零三个月内,捐款达到了一千八百万人民币。

   并且,今年5月的四川地震募捐让我看到了,大家之所以信任我们这个平台,基础就在于做了一年半的“红动中国,爱心操场”。在四川地震的第二天,招商银行提供了一个便利的捐助流程,持卡人以回复短信的方式捐款,十天之内,20万持卡人总共捐出一千八百万左右。

   在这个过程中我感觉,中国的公益慈善事业和NGO还有很长的路要走。从细节上举例来说,把所有捐赠的器材安全送到上千个偏远的希望学校,再安装好、让孩子们知道怎么玩,是非常庞大的工作。我们发现很多运动器材实际并不适于在农村学校使用,比如木制的乒乓球桌在露天放着就会变成“一次性工程”。而像我们小时候看到的那种石案乒乓球桌,虽不正规,但好处是结实、不怕雨淋。如何因地制宜就是一个值得探究的问题。

   从去年6月开始,我们在全国的所有分支机构都有计划地去往周边希望小学,对于青基会来说这也是一种压力,通过支教,我们还计划如何启蒙孩子、支持他们举行持续的体育活动,比方制作体育器材的使用说明书、组织运动会的教材等。

   确实,在执行过程中最大的感触是,我们需要更多企业的经营人才、管理方法和经营理念。在国外,NGO可能都是MBA或职业经理人,他们把它当作一个企业来经营,这很正常,在现在的经济社会中,慈善也是一项生意,需要引入商业行为中正常的手段和方法。

 



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