漆桥镇斑驳的老房墙上留下岁月的痕迹    廖素冰/摄

拒绝百亿元投资项目

为坚持“生态立县”，高淳叫停高能耗高污染产业，任何涉及污染的企业都没有“豁免权”。目前已关闭境内所有水泥厂和砖瓦厂，23家建材厂也在逐步关停。近年来，高淳放弃了50多亿元的化工产业，拒绝了百亿元的投资项目，因环评通不过而被否定的项目更是有上百个。一些上市企业的涉污产业也不得不搬出了高淳。如今，在固城湖边上走着，没有一家企业排污，目力所及，尽是螃蟹养殖区和农家乐，游客可边品尝美味螃蟹，边欣赏湖光山色。

“其实，我们现在招商引资的压力很大，近期一个投资10个亿的项目都没敢要，就因为是高污染企业，我们必须要坚守生态底线。”陈春花部长说。这种坚守的结果是，“从全省来看，我们的人均GDP排在第三方阵，经济收入排在第二方阵，但是幸福指数排在第一方阵。”“金山银山，比不上绿水青山。”说话办事干脆利落的陈春花部长总是一语中的。

在周边经济发达区域包围的压力下，敢于对经济发展做减法，抑制挣大钱的冲动，高淳确实展现了勇气和智慧。

桠溪“慢城”里的小山村掩映在水光山色中    廖素冰/摄

环境连片整治百姓受益

顶层设计再好，要是无法落实，仍是一纸空谈。在现有发展模式下，中国一些地方的农村，渐渐成为城市的垃圾场，生态破坏严重。这种做法，实际上是有失社会公平地污染源空间转移。高淳为了实现生态环境的城乡一体化，除了保护现有自然风光外，还在农村生活污水处理、垃圾分类、河塘清淤、村容村貌等方面狠抓落实，促使村民提高环境意识，改变生活方式，最后上升到生态自觉。

“生态立县战略的重点是环境整治，环境整治的重点和难点在农村。光说观点不行，还要看落实。”高淳区环保局副局长陈双全向《环境与生活》介绍说，他是高淳本地人，毕业于南京大学环境系，负责高淳农村的连片整治工作。他对这项难度极大的系统工程有整套思路和具体操作方法，熟悉治下每一处村子的情况。他递给记者一张《2010～2017年度高淳区农村环境综合（连片）整治区域分布图》，记者看到，上面按照时间顺序，详细列出了每个村子的整治时间，目标是“2013～2017年覆盖拉网式农村环境综合整治在全区8镇全面展开，计划整治村庄423个，区域面积400平方公里，受益人口20万以上”。陈双全说，花最少的钱办最多的事，要见效果就要连片整治，先做基础设施，而不是为了宣传和政绩只做几个点充门面。“这样百姓才能真正受益。”

经过整治，高淳在全省率先实现了镇污水处理厂、区镇村三级垃圾收运设施全覆盖，农村环境整治覆盖率、受益面均居全国第一。

“慢城”的乡村美景    范群/摄

花钱少  可复制  可推广

在走访高淳蒋山村、大山村的过程中，记者不时能看到整洁的公厕和污水处理设施，看上去和城市的卫生设施差不多。在大山村农家乐的后厨，屋主每天收集垃圾，再运到村里的垃圾分类处。各家各户门前屋后都干净整洁。记者碰上蒋山村修路的村民，已快完工，这是离固城湖最近的村子，可以想象，完工后的村容将多么漂亮。据同行的高淳区委工作人员小诸介绍，这个村子过去很穷，全村一年收入才11万元左右。现在生态文明建设见了成效，在外面办企业很成功的村支书，也回到村里带动全村致富，种芦笋，养螃蟹，把集体经济搞上去了，现在村里年收入达几百万元。

看来，“生态立县”的结果确实让百姓受了益，不仅生活环境好了，人均收入也大幅提升。经济发展速度看似“慢”了下来，但人们的生活幸福感反而提升了。

其实，像高淳这样具有生态优势的地区，放眼全国并非绝无仅有，高淳的价值在于可以复制。“花大钱做生态建设的地方不少，但我们高淳模式是花钱少、可复制、可推广。”陈春花部长说。

上一页  [1] [2] [3] [4]