四川“水十条”：环保PPP治水 社会资本可选择进入

　　四川新闻网成都12月8日讯（记者 卢永洪）11月30日，省政府第103次常务会议审议通过了《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》（以下简称《方案》）。作为贯彻国务院《水污染防治行动计划》具体行动的“水十条”四川版本，《方案》提出：“到2020年，全省水环境质量得到阶段性改善。”“到2030年，力争全省水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”

　　昨（7）日，来自四川省环保厅和四川省环境保护科学研究院的参与起草、编制的专家们，正在对《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》作解读。

　　昨（7）日，来自四川省环保厅和四川省环境保护科学研究院的参与起草、编制的专家们，对《方案》进行了解读。在论及资金投入时，对于四川新闻网记者的提问，四川省环保厅污防处副处长杨蓉介绍到，有关水污染防治的环保PPP项目，走在先前的有广安市和天府新区；项目有大有小，社会资本可以有选择地进入。

　　环保PPP是既定政策

　　四川需有千亿级的环保投入

　　杨蓉说，按照国家提出的“推动形成‘政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与’的水污染防治新机制，环保PPP是既定政策。同时，水资源的治理确实对资金的需求很大，而我们民间资金比较多；这其中不乏有想投资但又没有好项目的，所以引入社会资本的机制是一个很好的改革创新。目前，全国的环保提档升级所需资金估计在5.7万亿，保守估计的话，四川应该也需要千亿级的投入。”

　　广安和天府新区的PPP项目

　　率先垂范运行良好

　　她继续介绍到，“四川目前做的早、运行好的PPP项目，比如广安西溪湿地”。广安市是将其所有的乡村污水处理厂的建设，及其河流的治理都交由第三方去投资、建设和管理。而，政府每年支付运行和管理费给第三方。“这是一个国家支持的PPP项目。”

　　另外，成都天府新区把水的治理打成一个总包，也是由第三方来投资，前期一次性的投资完全交给第三方来完成。然后，每年就像还贷款一样，政府每年给第三方支付运行费用。

　　PPP项目有大有小

　　社会资本可以选择进入

　　“目前情况是成功开展PPP合作的90%都是国有企业”，她进一步讲道：“比如，将一条河全部包下来，包括农业养殖、农村的水源和河道本身等综合治理，所以投资量是比较大。这种情况需要大的集团、而且还要有好的融资渠道才行。”

　　另外，民营企业现在也非常关注环保PPP，但他们顾虑要多一点。杨蓉还举例道：“比如投资50个亿，一年还一个亿的话，也要50年才能完成。那么如此长的时间里，政府的契约精神怎么样？”

　　最后，杨蓉也举例说道：“小型的污水处理，周期短。比如说巴中的，小型的可以，那里社会资本就是参与得比较多的。”