黄河流域综合规划修编成果通过专家审查

　　黄河水利委员会主任李国英、水利部总工程师汪洪出席会议，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文主持审查会。会议成立了由著名水利水电专家潘家铮院士为组长的黄河流域综合规划审查专家组，并通过了审查意见。

　　矫勇说，实现黄河长治久安历来是治国安邦的大事，党中央、国务院高度重视黄河的治理与开发。要从黄河流域地位的特殊性、河流的复杂性、治水的挑战性和规划的重要性等方面，充分认识黄河流域综合规划修编工作的重要意义。他指出，新的形势和新的挑战，对新一轮流域综合规划修编工作提出了新的要求。

　　矫勇就如何准确把握黄河流域综合规划修编的重点、做好规划修编工作、使规划成果更加科学合理等提出了六点要求。

　　一要进一步明确黄河的治理方略。要统筹考虑上游与下游、近期与长远、局部与整体的关系，科学确定黄河治理的总体方略和近远期目标；进一步完善规划的总体布局和战略措施，更加重视防洪减灾体系的完善，更加重视泥沙综合治理，更加重视水资源合理配置，更加重视水生态环境的保护，更加重视下游滩区人民群众的民生与发展。通过综合规划和长期不懈的治理，真正实现“堤防不决口，河床不抬高，河道不断流，污染不超标”，维持黄河健康生命，保障黄河长治久安。

　　二要把节水型社会建设放在突出位置。解决黄河水资源短缺问题，要把全面建设节水型社会作为一项根本措施，实行最严格的水资源管理制度，科学建立流域管理各类控制指标。根据水资源的承载能力，优化产业结构，调整用水结构，推行需水管理，全力推动节约用水，提高水资源利用效率和效益。在全面节水的基础上，合理布局南水北调西线等跨流域调水工程，使流域供水能够满足未来经济社会发展和生态环境改善对水的需求。

　　三要逐步构建黄河水沙调控体系。黄河多沙的特点决定了流域防洪与泥沙密不可分。要在已建骨干工程体系的基础上，科学筹划黄河水沙调控体系的布局，合理安排古贤、碛口等骨干工程的建设时机，充分发挥骨干工程拦沙、冲沙、调控水沙的作用，减少河道淤积，维持良好的河道形态。同时，要加强水沙预报以及相应调度模型等水沙调控非工程体系建设，逐步建立完善的水沙调控体系，塑造协调的水沙关系。

　　四要继续巩固拦沙减沙的治理成效。拦沙减沙是黄河治理的长远之策，必须坚持不懈。在黄河流域综合规划修编中，要遵循自然和经济规律，以黄土高原多沙粗沙水土流失治理为重点，全面加强水土保持。同时，因地制宜配置各种泥沙治理措施，提出拦沙、减沙的长效机制。

　　五要全面加强水资源保护。必须全面加强流域水资源保护和生态环境保护，严格水功能区管理制度，实行入河污染物总量控制，全面加强水环境治理，改善河流水质。必须加强地下水保护，严格控制超采地下水。上游水电开发要以保护生态环境为己任，服从流域的生态水量调度，保证河道不断流。

　　六要进一步强化流域的统一调度和综合管理。必须强化流域水量统一调度，保证流域共同利益；协调不同省区的不同利益，实现流域水资源可持续利用。必须实行流域综合管理，强化流域机构对各类涉水事务的有效监管，优化调度各类水利水电工程，为防洪减灾、水资源开发利用和保护、维持黄河健康生命谋划科学合理的体制机制。流域综合规划应该从管理制度设计、体制机制建立方面统筹作出安排。

　　矫勇强调，要继续充分发挥专家的作用，认真听取专家和代表的意见，严把规划成果质量关，抓紧修改完善，加快规划征求意见、修改协调和报批工作，力争尽早报国务院审批。

　　中国科学院、中国工程院部分院士和特邀专家，国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家林业局、中国气象局、国家能源局、国家海洋局等有关部门的代表，水电水利规划设计总院、水利部有关司局和单位、黄河流域各省（自治区）水利厅和黄河水利委员会等单位的代表参加审查会。