广州成功整治水环境
11月12日晚6时25分，从象征着中国古代海上丝绸之路发祥地的白鹅潭出发，45个国家和地区的运动员代表分别乘坐代表着所在国家和地区的45艘花船，在“亚运大家庭号”的率领下，在两岸数十万市民的欢呼中，宛如一条流光溢彩的长龙，沿着灿若银河的珠江主航道，向着东方，一路欢歌，最后在海心沙附近缓缓靠岸，满怀信心和希望，踏上第十六届亚运会的征程。
珠江水，中国心，亚洲情。此时此刻，灿烂的岭南文化与同样灿烂的亚细亚多元文化在“水”中激情“重逢”，交融辉映。此情此景，也是对广州成功实施水环境综合整治的最好诠释。
近乎完美的亚运会开幕式让广州一夜成名！如果不是两年前下大力气推进民生“一号工程”，打响治水攻坚战，让六脉通海、珠水更清，广州这次根本不可能“以珠江为舞台，以城市为背景”搞“水上亚运开幕式”。13日，出席第二十九届亚奥理事会全体大会的广州亚组委副主席兼秘书长、广东省委常委、广州市委书记张广宁由衷评价。
建设民生“一号工程”， 叫响“花城”美誉，打响“生态水城”品牌
放眼云山珠水，经过成功实施水环境综合整治，一幅“六脉皆通海，青山半入城”、“一湾溪水绿，两岸荔枝红”的岭南风情画卷，又在千年羊城徐徐展开。
“六脉皆通海，青山半入城”，是古人对广州城山水格局和空间环境结构的描绘。历史上，广州因水而生，因水而兴，因水而盛，以水为荣。伴随着城市快速扩张、工业化进程加快、人口急剧膨胀，纵横交错的河涌变为“排污渠”、“臭水沟”， 养育1000万广州人的“母亲河”珠江也受到严重污染。
1998年7月，时任广东省委主要领导对广州提出了实现城市环境面貌“一年一小变，三年一中变，到2010年一大变”的要求。
历经城市环境面貌“小变”、“中变”后，广州珠江段开始变清，但仍时有发黑，河涌依然又黑又臭。市民群众对此意见很大。人大代表、政协委员的许多议案、提案也集中在治水上。
“迎接亚运会，创造新生活。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋明确提出，广州在亚运会前要实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”，以一流的城市环境迎接亚运会和亚残运会的召开。
抓住举办亚运会和亚残运会的重要契机，广州市委、市政府于2008年12月底召开全市污水治理和河涌综合整治动员大会，郑重承诺：举全市之力，采取超常规措施，全面开展污水治理和河涌综合整治，确保到2010年亚运会前实现广州水环境的明显好转。
水，是城市的血液；水，是城市的灵魂。在广州市市长任上即力推“青山绿地、蓝天碧水”工程的广东省委常委、广州市委书记张广宁表示，治水是不折不扣的广州民生“一号工程”，要大胆改革创新，实现水环境明显好转，让广州市民喝上洁净的水，叫响“花城”美誉，打响“生态水城”品牌，兑现市委、市政府向市民作出的承诺。
“广州水系发达，要注重把治理水环境与发挥水的灵性、保护历史文化结合起来，恢复水生态、挖掘水文化、创建水景观。”2010年4月接棒的市长万庆良响亮呼应。
在历年坚持不懈治水的基础上，用不到两年时间，总投入340多亿元，加快建设一批污水处理厂，整治市区内河涌121条共388.52公里，实现市区水源地水质100%达标，着力解决水浸街现象，统筹解决农村生活污水问题，广州发起了一场突击战、攻坚战。
变过去“九龙管水”为现在“一虎管水”、系统治水、科学治水
8月10日，同是下午，一声清脆的枪响之后，40个方队2066名游泳健儿从中大码头跃入珠江。自2006年7月恢复这一中断了30余年的群众性体育活动以来，横渡珠江已成为羊城百姓的盛大节日。令人欣慰的是，今年珠江水质在自然状态下悄然达到了三类标准。
位于西关老城区的荔枝湾，上世纪80年代因生活和工业污水汇集变成臭水沟。今年5月开始,经过认真规划,采取了截污、清淤、调水、绿化,生态系统逐步恢复,只见一湾碧水流淌在古屋老巷之间，两岸亭台楼阁廊榭错落有致、古韵犹存。
调水那天，最开心的应算西郊村的村民。他们一大早就把龙舟取出，着手久违了十多年的荔枝湾首航。
然而，当初广州市委、市政府提出治水目标时，许多人心存疑虑。因为按照以往做法，肯定难以完成。
面对过去“城乡分割、职责交叉、多头治水”的弊端，广州以“超常规思维”、“超常规行动”，大力改革水务体制，将涉水职能集中在市水务局一家，变“九龙管水”为“一虎管水”。面对资金缺口较大的现状，广州大力改革投融资体制，专门成立市水务投资集团，搭建了市场化的投融资平台，解决了“资金从哪里来”的问题。面对治水责任以往由市里承担、区街积极性不高的问题，广州由市水务局进行统筹，把治水任务和责任全部分解到全市12个区、县级市和市水务投资集团，层层签订责任书，任务责任落实到人、量化考核，充分调动基层治水的积极性、主动性、创造性。
体制理顺了，资金解决了，责任明确了，队伍也落实了，生产力必然得到极大释放，广州治水带来了效率、带来了奇迹，社会主义集中力量办大事的优势又一次得到充分体现。
近两年来，广州新增新建污水处理厂38座，铺设污水管网1094公里，新增污水处理能力236.58万吨/日，比原来翻了一番，全市城市生活污水集中处理率从2008年的75.09%提高至2010年的85%，中心城区达90%，每天减少直排珠江的污水80万吨；新增水边绿地586万平方米、水域面积278万平方米、绿道323公里；共征地1371.61万平方米，拆迁房屋201.86万平方米；对246条村的生活污水进行分散式治理……
广州新一轮治水还牢牢确立“水系”观念，坚持系统治水、科学治水。不是针对一条河、一个片区进行治理，而是对全市水系水脉进行系统梳理；不是仅仅集中在中心城区，而是分中心城区、新城区、农村三个层次统筹整治；不是用单一手段对某一问题进行治理，而是按照“截污、清淤、补水、岸绿”的治水思路，多措并举，多管齐下。
广州这一轮治水，既是在总结以往治水经验基础上的大跨越，也是在应用高科技条件下的大攻坚。敞开胸怀“开门治水”，走出去，向新加坡、首尔、东京、北京、上海等先进城市取经；尊重规律“科技治水”，请进来，组织国内外专家反复进行论证，仅召开治水工程技术论证会就达684次。甚至国外留学人员也积极参与、献计献策。以依托华南理工大学、日本株式会社科技力量为平台，广州治水集中了国内外广大科技人员的智慧和汗水。首座采取10万吨/日全地埋式，首座采用超大规模膜生物反应器——京溪地下净水厂创造出污水处理领域的多项全国第一；通过沙石过滤、生态净化，萝岗区的水西村、南沙区的红湖村成为农村污水治理的示范村；污水管网建设大量采用顶管、盾构等技术和工艺，施工难度不亚于地铁建设，西江引水工程运用“隧道内衬钢管”施工工艺甚至填补了世界空白。
广州治水也得到了上游兄弟城市的积极响应和鼎力支持，广佛同城化形成了上下游联合治水的合力。
从党员创先争优到市民参与治水、奉献治水、享受治水
广州治水，还是一次市民群众参与治水、支持治水、奉献治水、享受治水的生动实践。
在不少河涌经过的地方,无论是村庄、学校还是企事业单位,纷纷给予大力支持和无私奉献，一些单位甚至主动让出土地,以供施工队伍尽快进场。在有“九十九道弯”之称的深涌,天河区前进村、珠村、吉山村先后向区政府提交报告,主动建议将本村也纳入截污范围,做好流经河涌的整治工作,并无偿提供工程的临时用地。
东濠涌整治不仅为市民提供宜居的生态环境，而且改善保障了民生。通过拆迁，沿线85户困难家庭、63户住房面积不足40平方米的家庭和11户孤寡残疾人家庭的住房条件得到了较大改善。
“如果不能让老百姓喝上干净的放心水,人均GDP就是达到2万美元,也不算科学发展。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋掷地有声。广州同时实施西江引水工程，白云、荔湾、越秀以及天河四区600万居民在亚运前喝上了优质的西江水，广州水源水提前2年达到新的国家标准。
广州治水过程，也是一次对干部砥砺作风、增强执行力的生动演绎。广州干部向来务实进取、善打硬仗，在这次治水中更是得到了充分体现，“白加黑”（白天+黑夜）、“五加二”（工作日+ 休息日），是上万名奋战在一线的治水人劳累和忙碌的真实写照。各级党组织以“服务亚运当先锋”为主题，做到亮身份、重承诺、见行动、当先锋、治好水，积极开展创先争优活动。全市各职能部门加班加点、通力合作，为规范各项工程前期手续，半年内完成涉及行政审批4195项。
广州治水过程，也是一次政务公开、社会监督的积极尝试。市政府主动向市人大常委会汇报治水工作进展，报告全市污水治理和河涌综合整治专项资金安排和使用情况。市治水办、各区（县级市）和市水投集团主动公开治水信息，定期通报治水进度和效果。至目前为止，视察和检查全市治水工作的人大代表共有63批1469人次，政协委员36批1187人次，参观检查治水工程的市民群众64批次3433人，市民群众提出意见建议747份。
在一次专门的调查中，市人大代表、政协委员和工青妇代表以及随机选取的市民代表，分7组抽签对市水投集团和12个区（县级市）的41个治水工程项目进行现场评议。根据统计，市民代表投票中认为水质“越来越好”比例最低的也达到97.1%，对项目建设情况表示“满意”比例最少的也占97.7%，不少项目甚至取得了满分的成绩。
看到治水的成果，广州市分管常委、常务副市长苏泽群由衷欣慰：“我们没日没夜地忙，图个什么？还不是图做的事能受百姓欢迎、能让群众得益！”他表示，广州治水奋斗无穷期，今后要进一步依法规范管理、完善排水系统、完善雨污分流系统、加强河涌生态修复、加强污水处理厂改造、加大农村治水力度，确保治水工作持续深入推进。
让六脉通海，珠水更清，再造岭南水乡风情，唱响生态水城品牌，广州将不停步，不懈怠。
|
延伸阅读
|
