立法保护“一江清水东入海”

　　全国人大代表、长江水利委员会主任蔡其华10日在审议全国人大常委会工作报告时建议,组织长江法立法的前期调研,将来立法保护“健康长江”。

　　长江流域的人口、淡水资源和GDP都超过了全国的1/3。目前长江流域有19个省、直辖市和自治区,未来南水北调全面完成后,长江的服务范围将扩大到26个省市区。

　　“目前,从全国甚至世界范围内来讲,长江的开发利用程度是偏低的,水资源保护状况总体也是良好的。”蔡其华说,“但要承载未来经济社会发展,必定要加大对长江的开发力度。如果不能落实在开发中保护的原则,长江的水资源也是不可持续的。”

　　“在开发中保护和在保护中开发,要辩证统一、统筹规划、统一行动,才能使长江既满足当代经济社会发展需要,也满足今后经济社会发展的需要,同时还是一条健康的长江,永远能够有一江清水奔腾入海,避免重蹈其他江河的覆辙。”她说。

　　据蔡其华介绍,我国目前有水法、防洪法、水土保持法等,因此有人认为流域立法的必要性不是很充分。其实,国际上比较重要的流域很多都有专门立法,比如,美国有田纳西流域管理法,欧洲几个国家也有此类立法等。