浙江金华首创城市水库 赶超崛起之“水”动力

　　记者：童静宜 赵晔娇 肖娜

　　在城市里面修建水库？

　　这一大胆而独特的创新将在浙江省金华市成为现实。金华市正在打造“城市水库”，即将原本主要筑建于山村的农业水利嫁接到城市水利上，联结城市的水利资源，全面开发城市水利的综合功能。

　　这在金华市委常委、市委书记陈一新看来，研究建设“城市水库”、打造“浙中水乡”，为金华赶超崛起提供强有力的水资源保障，为建设现代生态文明、走新型城市化道路创造典范。

　　金华水特点：“水多水少”、“水好水差”

　　2013年初，在金华市的“两会”上，金华市委书记陈一新首次抛出了“浙中水乡”的概念，并提出了打造“城市水库”的命题，其核心内容是通过两联(江溪河联通、山塘水库联片)、两蓄(时空错位蓄水、外引水源蓄水)、三统一(水资源统一配置、水景观统一建设、水效益统一分享)，实现水资源的综合利用。

　　理想总是丰满的，现实却很骨感。

　　“打造城市水库”的构想一瞬时点燃了金华人的热情，就在这所有战略决策即将开展之前，金华首先面临的却是自然条件的客观限制。

　　为打造“城市水库”，金华率先成立了一支由陈一新挂帅的工作队伍——“浙中水乡”建设领导小组。陈一新说，就金华的长远发展看，赶超崛起最重要的资源，一是人才，二是水。金华黄土丘陵资源丰富，认真抓好国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点，发展空间和土地资源能够得到较好的解决，当下最关键的要素之一是水，必须把水作为赶超发展最重要的战略资源，超前谋划、加强统筹。

　　“浙中水乡”建设领导小组办公室主任、金华市水利渔业局局长包晓华在接受中新网记者采访时称，建设城市水库的意义深远，但实现它所面临的挑战也是前所未有的。

　　包晓华告诉记者，金华是“水多水少”并存，所谓“水多”是指降水时空分布不均，水多成灾是常有之事；然而金华又经常出现季节性、区域性缺水的干旱现象。例如永康、义乌等早已被浙江省列为严重缺水的地区。“从理论上分析，金华属缺水地区。”

　　“‘水好水差’是金华水利资源的另一大特点。”包晓华表示，金华的水质处于两个极端，所谓“水好”是指饮用水品质一直走在全国前列。然而，近两年，金华水污染现象严重，一些江河水质被归为五类等级，甚至是劣五类的等级。

　　据包晓华介绍，金华的水资源极其充足，但利用率很低。这在包晓华出示的金华市水利局的研究报告也印证了这一现实，目前金华拥有91亿立方米的水资源，但真正得以利用的只有29.8亿，利用率不到三分之一，其中三分之二的水都白白流走。多年来，金华的平均水资源利用率仅32.5%，明显低于全国平均水平的45%，更低于发达国家75%的利用水平。

　　“提高水资源综合利用率，是金华当前水利工程的重要命题之一，也是建设城市水库的目标之一。”包晓华说。

　　城市水库：转型农业水利实现人水和谐

　　何为城市水库？

　　水库多指在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊，一般是用于拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物。

　　然而，从表象上来看，金华市“城市水库”的概念与传统上的解释似有些偏颇，那它与传统意义上的农业水利又有何区别？

　　据介绍，以前的水库都是在山村的，主要用于拦洪蓄水和调节水流，属于农业水利，但是金华是要将城市原本的水利设施联结起来，即全面开发城市水利的综合功能。

　　陈一新指出，金华的城市水库是根据金华独一无二的水资源特性打造的。“简单的说，城市水库就是通过筑坝拦水、梯级开发等方式将城市的水利资源、水利设施、甚至是外引水源等串联打通，打造成‘长藤结瓜’的结构，从而实现水资源的综合利用。”

　　然而，与浙江省内其他地市相比，金华的水利资源既无地域之便，也无先机之利。那又如何将水打造为金华的战略资源呢？

　　“金华地处丘陵地带，如何建设丘陵中的水城，这是关键点之一。”包晓华表示，城市水库的建设实施步骤主要是：筑坝拦水，将能够联通的水系联通；能够拓宽的河道、水库拓宽；能够拦蓄的水域要筑坝拦水。用这片通过科学拦蓄、联通后的大面积系统水域，来实现水资源的综合利用。

　　未来的“城市水库”是什么样子？金华市委书记陈一新表示，目前已经有了一个初步的轮廓———以“两联两蓄三统一”为抓手，把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来”，强化水管理、保障水安全、美化水环境、丰富水生态、弘扬水文化，努力打造“城水相依、湖库相嵌、江河相连、山水相融、保用相促、人水和谐”的“城市水库”。

　　首创城市水库 打造水资源战略优势

　　水资源是衡量区域竞争力和可持续发展能力的战略性因素。党的十八曾把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，并把水利放在生态文明建设的突出位置，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　“‘城市水库’是一项以水溪为案，以山水建设、绿化为景，以提升相关产业收益、老百姓的生活品质为目标的系统工程。”浙中水乡办副主任、金华市水利渔业局副局长金时钢告诉记者。

　　金时钢表示：“一个城市，有水就有了灵气，水是生命之泉、农业命脉，甚至是当今整个国民经济的命脉。”金时钢表示，不久的未来，金华的城市水库不仅可以在发电、农业灌溉、工业用水、生活用水等方面发挥效用，还将给其周边的土地带来增值，金华的旅游产业、服务业、农产品等相关产业也将会得到发展。

　　站在更高的层面上，金华市委常委、市委书记陈一新表示，建设“城市水库”是金华打造“浙中水乡”的战略要务之一。

　　“金华将目光聚集到其生态文明建设和水资源的实际状况上，以科学的步骤将农业水利向城市水利、环境水利、生态水利进行开拓性的转型。这对于金华乃至整个浙江来说，都是史无前例的创新型举措。”陈一新说。

　　金华打造“城市水库”究竟能给老百姓带来什么？

　　陈一新强调，金华致力于将建设“城市水库”、打造“浙中水乡”作为“两富”现代化都市区建设的战略问题，为金华赶超崛起提供强有力的水资源保障，为建设现代生态文明、走新型城市化道路创造典范。

　　据悉，金华市已开始着手编制"浙中水乡"总体规划，探索建立水资源统筹配置机制，实现水资源区域配置最优化。

　　“金华不仅能保障自身发展所需的水源，还可以形成生态效应和景观效应，实现水资源综合利用与人口、环境、经济社会协调发展。”展望“浙中水乡”前景，金华市委书记陈一新信心满满。

　　“城市水库”建设的号角已经吹响，可以想象，一幅诗画江南、水上之城的画卷正徐徐展开……