南京下月起严罚随意取地下水 最高可罚2万元
为何要禁采地下水
原因一
超采曾经引发地面沉降
既然水资源如此丰富，为何又要禁止取用地下水呢？对此，记者调查发现，近几年，全国发生地面沉降灾害的城市超过50个。
长江三角洲地区，包括浙江、江苏和上海都是地面沉降最严重的的区域之一，而过度抽取地下水正是造成地面沉降的主要原因。
据记者了解，长三角地区属于软土地基，土层的天然含水量高，空隙较大，容易压缩变形。因此，地下水超采就会引发地面沉降现象。
南京市水利局巡视员王贵勤说：“仙鹤门、南京火车站地区就曾发生过地面塌陷的情况。而江宁汤山、浦口汤泉地区也曾出现过水井崩溃，不均匀下沉并倾斜的现象。”
地面沉降会带来非常大的影响。比如，造成城市排水系统的失效，防汛能力的降低。
另外，不均匀的沉降会导致地表建筑物的地基下沉，基础开裂，造成建筑物的破坏。还会对大量输油管线、桥梁、通讯线路等造成破坏。
随着城市高层、超高层建筑不断兴建，大规模深基坑降排水活动也成为地面沉降主要因素。
原因二
地源热泵造成水资源流失
记者在网上搜索“地源热泵”四个字发现，不少别墅和大型商业区都用地源热泵做宣传，地源热泵系统作为清洁环保的可再生能源受到国家政策的支持。利用地下土壤巨大的蓄热蓄冷能力，让室内冬暖夏凉。
据记者了解，地源热泵系统按换热方式可分为地埋管、地表水和地下水三种。不过不少房地产开发商为了降低成本和维护费，都选择地下水地源热泵。因为通过地下取水，室外施工简便，成本较低。
据陈瑾介绍，南京市目前建成和在建的应用地源热泵系统的项目有70多项，建筑面积约500多平方米。
对此，南京市住建委高级工程师陈瑾表示，理论上抽取的地下水可以回灌到地下，但目前我国的回灌技术很难将地下水回灌到含水层内，这样就造成了水资源的大量流失。此外，即使能够把抽取的地下水全部回灌，也不能保证地下水层不受污染。
释疑
市民家里打口井行不行地下水收费标准是什么
根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定：“家庭生活和零星散养、圈养畜禽等少量取水的”、“为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的”不需要取得取水许可。
据此，南京市水利局巡视员王贵勤表示，居民自备水井少量取用浅层地下水不需要许可，但要处理好相邻权，不能对周围居民楼、建筑物等造成危害。而居民打水井取用地下水用于经营的，需办理取水许可。
如何办理地下水取水许可手续？地下水资源费的收费标准是什么？南京市水利局王贵勤表示，申请取水的单位或者个人向取水口所在地水行政主管部门提出申请，同时提交申请书、与第三者利害关系的说明等材料，属于备案项目的，提供相关备案材料。市水行政主管部门在收到取水申请之日起5个工作日内审查并给予答复。
根据物价部门规定，对自来水管网未到达地区，地下水资源费标准为1.49元/m3(含0.07元/m3南水北调基金)，对自来水管网到达地区，地下水资源费标准为1.74元/m3(含0.07元/m3南水北调基金)连续停止取水满2年的，由单位或个人向当地水行政主管部门提出停止取水申请，当地水行政主管部门审查后注销其取水许可证。（记者 李爽）
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