日本环境产业发展的现状、趋势与思考

　　石成春  （福州市环境科学研究所, 福州  350011）

    摘要  探讨了日本环境产业的分类、内容和发展趋势，以及蕴含的商业机会。分析了日本在环境产业发展方面的经验教训，提出不仅要重视技术产业的发展，而且要注重基于环境观念的形成和教育的环境型社会的变革，即人文系环境产业的发展。针对环境产业发展现状，对中国加入WTO后拓展环境产业内涵和外延提出建议，以期实现该产业的直辖市、持续发展，增强产业的竞争能力。

    关键词：环境商务  静脉产业  技术系环境产业  人文系环境产业  日本

1  引言

　　日本社会正进行着一场生产方式、生活方式和消费方式的变革，从而带来了环境商务和生态商务（Environmental business and Eco-business ）内涵和外延的延伸和扩展。通过介绍日本环境产业的现状、环境商务的领域和发展趋势，以期拓展中国环境产业的内涵和外延，为入世后激烈的市场竞争提供借鉴。

2  环境产业发展现状和趋势

    从市场规律看，日本的环境产业已进入了市场机制引导下的自律发展阶段。近30年来，日本的环境政策、方针、法律、标准不断强化，环境商务（如ISO14000、LCA、环境标志、清洁生产、环境影响评价、环境规划等）、绿色清洁消费等开始风靡。环境产业从特定的污染型产业向所有产业，从官方的需要到民间的需要，从城市向各地域辐射。市场规模也不断扩大，每年加入环境产业的企业不断增加。现在日本的环境产业企业有3000家左右。

    日本以先进的工业生产技术闻名世界，从六七十年代公害问题产生以来，致力于通过技术手段来解决环境问题的研究和开发，公害防止技术、废弃物适当处理，以及再资源化、节能、清洁生产等新技术均在世界上处于领先地位。目前正着手与生态材料相关的新材料的开发和应用。环境产业的项目超过800种，其中以大企业的广域、集中、高科技，中小企业的分散、区域、低技术型为主要特征。

1999年2月，日本通产省进行了21世纪产业商业讨论。初步预计，到2050年环境相关产业的市场规模将达到60兆日元。日本国内的环境产业市场增长包括：技术系环境产业开始快速增长，环境咨询、规划、评价、环境商品的销售等人文系环境产业的商机正在不断扩大[1]。

3  日本环境产业分类

3.1 技术系环境产业

3.1.1 工业污染防治技术

    即通常所说的末端处理，在排出口削减有害物质的扩散。污染防治处理技术领域今后倍受注目的发展方向是大气、水质、土壤的分析和评价，净化产业等。环境净化产业中比较有希望的商机是污染土壤的净化，潜在的市场有1兆日元左右。

3.1.2 废弃物的适当处理

    垃圾的合理处理和利用、再资源化等废弃物的再资源化领域被称为静脉产业，其范围非常广泛，包括从垃圾的收集到搬运、燃烧再资源化、填埋处理，从再资源化到新产品的制作技术等。由于目前日本致力于构筑循环型社会发展模式，各种循环回收利用法的建立，进一步扩大了静脉产业的商业机会。与废弃物处理相关联的技术有筛选、减量、再利用、循环和能源转化，各有各的相关产业。比如，从废弃电脑、老虎机中提取金属等有价物的精炼技术，易分解性设计，高程度分离的分解技术，焚烧厂的余热利用，根据垃圾固形物含量应用于垃圾发电等。

3.1.3 生物材料

    它是作为环境污染高负荷制品的替代品而开发研制的材料。在日本，生物材料设计开发过程中正逐步开始使用产品生命周期评价（LCA）方法，从产品的设计、生产、使用到废弃进行全过程的评价，保证新型生物材料的环境相容性。由于生物材料价格太高，作为应用材料在市场中的竞争力相当弱，限制了它的推广使用。以生物可降解塑料为例，现在的价格是700日元/1kg左右，比石油系列树脂类的产品要高出3~4倍，而且年产量只有300t，和年产1500万t的合成树脂无法比较。因此，对于生物材料的普及扩大，在LCA普及的同时，企业致力于建立绿色调配系统至关重要[2]。

3.1.4 环境调和型设施

    近年来，日本都市建设设想中，人和自然环境的调和已成为不可缺少的主题，国家和地方自治体也在积极实施。由于经济不景气，房地产产业萎缩，对建筑业而言，环境共生住宅成为提高房地产附加价值的主要宣传手段。同时，修改后的节能法中还规定，住宅金融公库对于那些适合未来节能标准的住宅的贷款将增加250万日元。从微观角度看，环境共生住宅是以CO2削减为主要切入点的节能型住宅。

3.1.5 清洁能源

在地球变暖的背景下，CO2排放的抑制将迅速在大范围内实施。清洁能源是其中重要的对策。清洁能源分成可再生能源和节能、低污染能源。前者指太阳光、风能、波能的利用和燃料电池的开发应用；后者指都市排热等未利用能源的利用，高效率泵、低公害车等领域。其中最具市场潜力的是太阳能发电装置，其次是燃料电池。

3.1.6 生态系统的修复

    生态系统修复产业是指现存自然环境的维持、保护，或者是丧失的自然环境的复原、修复等，林业和生态优化、多自然河川等也属于这个范畴。对于许多产生生态破坏的公共事业，随着环境评价的法制化、河川建设行政指导（创造多自然的河川）政策的转变，人和自然协调共生的都市构筑模式等各种环境政策的实施和强化，将得到一定程度的抑制，取而代之的是生态环境保护型的公共事业。

3.2 人文环境产业

    与环境保护技术等技术性的环境产业相对应，咨询、情报产业等软件性、服务性的商业构成了人文系环境产业。人文系环境产业较之技术系环境产业未开拓的领域更多。迄今为止，日本并没有很好地开发人文系环境产业，和欧美诸国对环境保护对策的基本观念并不一致。例如，从公害时代的各种法律来看，欧美环境保护的基本理念和对策是进行制度和系统的构筑，是根治疗法；而在日本，是基于通过技术改进和改革来削减污染物排放，是以末端处理为主的对应疗法。总体上两者的优劣是很难说清的，仅仅是软件和硬件的差别。目前，日本已开始重视人文系环境产业的发展。

3.2.1 环境咨询

    日本现有30多个机构审查ISO14000认证业务，有5338个组织取得ISO14000认证。取得的认证单位中不局限于企业，地方政府和行政机构的认证件数也在不断增加。

    最近中小企业将环境管理作为效率的经营管理系统予以积极的导入，而且EMS管理系统除了提高企业形象和确保市场优越的竞争能力以外，还有利于组织节能降耗，提高职员的环境意识等。

    值得注意的是，建议型的节能咨询（ESCO），由于日本省能源法的颁布实施，能源管理指定对象进一步扩大，这些被指定的对象必须实施节能降耗对策，从而促进了ESCO业务的不断扩大。另外，生态型酒店等服务业的环境经营咨询业务也逐步浮出市场，进一步扩大了环境产业的内涵。

3.2.2 环境影响评价

    日本于1999年6月颁布实施环境影响评价法。未来的环境影响评价不单纯指环境影响评价，它包括高精度的环境调查、分析和具有准确的环境咨询能力等综合性产业，成为未来日本环境产业新的商业机会。此外，日本地方政府如东京都等对大型项目、规划、政策进行战略环境影响评价，政府正在论证在全国范围内引进战略环境影响评价的可行性和实施步骤。可以预见，在环境影响评价领域，生态环境影响评价、战略环境评价和高精度、准确的环境调查和分析将成为未来环境咨询业的主要内容[3]。

3.2.3 环境情报信息商务

    人文系环境产业中，最具前景的是情报信息商务。例如，培养关心环境的人才、应用多媒体技术的环境情报服务、基于CE的环境广告业以及以自然保护为目的的生态旅游等各种各样的商机将层出不穷。日本国内的环境教育和欧美国家相比要落后10年以上，2000年开始，正在努力弥补这种差距。日本环境省开展“小孩生态俱乐部”，中小学校增加了环境教育内容，大学设立环境相关的大学专业和专门学校等。与此相应的专门杂志也不断创刊发行，利用多媒体进行环境教育软件的开发，以及以企业为对象的各种高级研讨会等正逐步走上轨道[4]。

3.2.4 流通

    随着日本国民对环境公害和生态破坏认识的不断深入，企业、政府、市民的绿色消费行为不断扩大，对绿色商品越发关心。许多城市的百货商场中设置了生态产品专柜，以生态、环境为主题的独创性设计事例也逐渐增多。通过通信、网上购物等途径购买生态产品开始盛行起来。在东京就有6000家商店准备设置生态产品柜台。许多大型企业建有高效的网络物资调配系统，以及联系废弃物产生企业和循环回收企业的交换中介所等。

3.2.5 金融

    近年来，由于日本经济衰退，回避环境风险已成为企业经营中值得探讨的问题，其中引人注意的商机是环境赔偿责任保险。为了建立多样化的环境风险体系，在一些比欧美落后的环保领域，如污染土地的改良义务、PRTR法的法制化等，开展了环境赔偿责任保险业务，参加保险的企业不断增加。

    日本的许多企业试图通过提高企业的各项活动水平来树立自身的环保形象，并从中获利。例如，“生态基金” 成为一般投资家非常关心的投资领域，环境评价高的企业正积极地进行“生态基金”的投资信托组合。

3.2.6 物流

    物流领域的环境产业中，最值得注目的是静脉物流。为使用户排出的废弃物再资源化，在向循环型社会过渡的过程中预计将会形成在规模上与动脉物流相匹配的静脉物流系统。另外，随着日本制造业生产根据地向第三世界国家的转移，或者是国内生产量的减少和消费的减少，导致日本的运输业面临货物运输量减少的趋势。因此，静脉物流将成为引人注目的商机。废弃物具有非急运品的特性，可以在堆放储存到一定量以后运到特定的处理场所进行处理，因此，将给铁路运输带来巨大的商机。

　　在市场经济的条件下，要实现废弃物循环回收利用的前提条件是，废弃物性质的安定性、效率性和廉价性。因此，需要建立一个能够综合把握废弃物稳定性，并通过最短的运输路线向处理工厂输送满足处理量要求的废弃物的运输系统[5]。

4 发展中国环境产业的建议

4.1 拓展环境保护产业的内涵和外延

　　环保产业是在公害污染防治的历史背景下、基于末端治理思路而产生的新兴产业，其内容主要包括水、气、声、固体废弃物的处理等。随着人们对环境问题认识的不断深入和社会发展理论的不断完善，环境保护思路逐步转向全过程控制。因此，在这种可持续发展理论的指导下，环境保护的广度深度都产生了变化，具体表现为：（1）清洁生产已成为环保产业的重要内容；（2）清洁能源的需求市场正在不断扩大；（3）环境教育、环境咨询、环境信息、环境金融、环境市场流通、环境会计、环境营销等人文系环境产业正逐步被重视，市场份额不断增大；（4）生物材料、生态保护和修复技术的开发力度加大；（5）固体废弃物的循环回收利用及处理成为巨大的潜在市场，并蕴藏着丰厚的利润；（6）环境住宅正逐步为市场所重视。环境和景观已成为开发商提高住宅附加价值的有效手段。总之，环保产业和其他行业间的关联度正在增大，甚至超出了原来的环保产业范畴。这种关联形成了一个巨大的生产和服务市场以及商业机会，可以用环境商务（Environmental business）来概括这个新兴的市场。中国加入WTO后，应借鉴国外先进经验，重新认识和评估环境产业市场，拓展环保产业的外延和内涵，提高产业素质，填补市场空白。

4.2 提高技术系环境产业的技术水平

    中国环保产业技术和设备落后，已成为加入WTO后环保产业市场面临的紧迫问题。提高技术系环境产业技术水平主要包括：（1）提高污染防治技术和装备水平。要充分利用市场竞争机制，实现企业的重组和优化，注重企业的技术研究和开发（Research and development），集中技术力量和资金增加环保产业的技术含量和产品档次，为清洁生产和全过程控制打下良好的技术基础；（2）加快推广清洁生产步伐。清洁生产已经成为世界工业界技术革新的潮流和发展趋势，在世界贸易中被作为发达国家保护本身利益的常用的非关税壁垒手段。因此，国家在完成“一控双达标”后，环境治理工作的重点应转向推广清洁生产领域，尽早实现环保产业市场与国际接轨；（3）注重研制开发生物材料、生态系统修复和保护技术；（4）注重环境型住宅设计和开发，逐步将环境保护的思想导入房地产开发产业，实现人和自然的和谐；（5）进行能源结构调整，开发使用清洁能源的工艺和设备。

4.3 注重人文系环境产业的发展

    根据中国的具体情况，在发展人文系环境保护产业方面应抓住以下几个突破口：（1）加快推广ISO14000步伐，把环境管理理念渗透到企业的生产、经营和产品的科研开发全过程中去；（2）提高环境规划的技术水平和可操作性，建立区域规划的配套监督、执行分系统，逐步完善政府的环境综合决策体系；（3）建立环境金融、审计、营销市场，如设立“生态建设基金”，把保险业引入环境保护产业市场，建立国内中小企业和国外环保援助贷款机构的中介市场；从经济核算的角度来实现节能降耗和促进技术革命；（4）建立畅通的环境流通体系。一个完善的产业离不开顺畅的流通体系，它是实现物质有效循环利用的最基本的条件。例如，建立区域性废弃物和旧货回收交换市场；在企业或集团内部建立物资或能源流通体系，实现物质和能源的最优化使用等；（5）大力挖掘和发展环境宣传市场。例如，在教育领域可以开发各种环境教育软件、教材、设备等。媒体业可以通过环境主题提高公众的注目程度等。

5 参考文献

1  安藤真．環境ビジネズ．資源環境対策, Journal of Resource and Environmental,1.

2  藤森敬三．環境管理．資源環境対策, Journal of Resource and environmental,1.

3　わかりやすい戦略環境アセスメント. 環境アセスメント研究会編集．中央法規社， 2000.

4  酒井伸一. 循環型社会科学と政策. 有裴閣アルマ，2000.

5  山谷修作. 廃棄物とリサイクルの公共政策. 中央経済社，2000.

作者石成青，男，1973年生，1998年毕业于华南理工大学，在职博士研究生，工程师。