节能减排:大国在行动

　　不得不说，目下的环保，已经不仅是政府维持可持续发展、调整产业结构和改变经济增长方式的必选路径问题，环保正成为一个世界性的政治话题。

　　“《京都议定书》签订之后，国际政治的压力，就像一把达摩克里斯之剑一样，悬在我国二氧化碳排放问题的顶上。”马军认为，这种压力会越来越大。

　　中国政府当然可以通过外交手段避其锋芒。譬如，美国作为世界上最大的二氧化碳排放国，甚至到目前为止都没有签订《京都议定书》；中国作为一个发展中大国，已经有足够的勇气和魄力在全面推进“节能减排”的实施。再如，在质优价廉的中国制造商品供应全球消费的情况下，发达国家实际上是把自己的排放量通过跨国公司和产业转移，变相写到了中国排放的名下。

　　然而，即便这全是事实，在全球变暖的整体趋势下，地球人依然只有一个地球，长江源雪线的不断升高、黄河断流的频频发生、罗布泊的消失等等，最先感同身受的，是生活在这片土地上的我们。

　　正像2007年中国环境质量公告所提到的，2007年全国环境质量总体呈好转趋势，但环境保护形势依然严峻，集中表现为两方面。

　　一方面，水污染形势依然严峻。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系总体水质与上年持平。197条河流407个断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为49.9%、26.5%和23.6%。珠江、长江总体水质良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染。湖泊富营养化问题突出。全国近岸海域一、二类海水比例为62.8%，比上年下降4.9个百分点；三类为11.8%，上升3.8个百分点；四类、劣四类为25.4%，上升1.1个百分点。四大海区近岸海域中，南海、黄海近岸海域水质良，渤海为轻度污染，东海为重度污染。

　　另一方面，农村环境保护形势依然严峻。农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁。突出表现为生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态退化尚未得到有效遏制。

　　中国环境文化促进会副秘书长王中新表示，由于农村污染治理设施的基础条件差，同时随着城市污染向下游的转移，农村污染正成为越来越需要重视的大问题。

　　9亿农民7亿在农村。我国既有的环境管理体系建立在城市和重要点源污染防治的基础上，对日益加快的农村现代化进程，如何解决好立法缺位、投入不足、监管匮乏等一系列问题，将是农村污染防治的关键之战。

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