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发展生态经济：实践科学发展观的关键

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发展生态经济：实践科学发展观的关键

作者：陆福兴文章来源：中国农村研究网点击数：更新时间：2004-11-3

　　实践科学发展观必须坚持以经济建设为中心，促进人类社会、经济、政治、文化等的全面、协调、可持续发展。经济建设要体现和实践科学发展观，就必须发展生态经济。生态经济是经济发展与生态平衡相一致的经济，它是经济利益、社会利益、生态利益三者紧密结合的经济。它之所以成为我们实践科学发展观的关键，主要是因为其功能和特征体现着科学发展观。
　　首先，生态经济是一种以人为本的经济。以人为本，就是要以人类的幸福生存、全面发展作为一切社会活动的根本目的，要以人类的解放作为人类发展的终极目标。生态经济以人和生物作为生态系统的主体，把人类的经济发展和自然的生态平衡统筹考虑，力求人的发展与自然发展的和谐，追求经济发展的经济、社会的进步和生态的平衡等完美结合。生态经济促进人类发展和进步，同时极力消除人与自然的对立，解除人类发展的生态限制。它与传统经济以利润为目标不同，生态经济以人类和其生存的环境生态和谐发展为目标。
　　其次，生态经济能促进经济社会全面发展。生态经济不仅以人为本作为发展的目标，它还力求全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。生态经济一方面强调人与自然的共同发展，使人和自然都得到全面进步，另一方面，生态经济既追求经济效益、社会效益，还追求生态效益，使经济、社会、生态三者都得到和谐的发展。生态经济以全新的理念和思维，找到了人与自然共存互利的途径。
　　再次，生态经济也促进人类和谐发展和进步。生态经济的生态系统是一个巨大的网络体系，地区之间、城乡之间、甚至国际之间都相互联系，形成有机的生态系统，构成各式各样的生态社会。人类就生存在一个大的生态系统里面，同时拥有一个地球，人类必须与自然协调进步。因此，生态经济的发展趋势将是以全球经济社会和生态的协调发展为目标，追求同在一片蓝天下的和谐发展。哪一环节出了问题，生态经济的发展都要受到一定的损害。
　　最后，生态经济是可持续发展的主要途径。人类社会要实现可持续发展，坚持生态经济是实现可持续发展的主要途径。传统经济不能解决可持续发展的问题，只有生态经济追求系统平衡，追求人类的经济发展和生态平衡整合。生态经济在经济发展中，更加关注人类的后续发展，人类的环境保护。因此，生态经济是实现经济社会可持续发展的主要途径。
　　生态经济坚持以人为本，全面、协调和可持续发展，强调生态利益和环境保护，要实践以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，就必须大力发展生态经济。发展生态经济，必须从如下几个方面努力：
　　第一，大力发展循环经济。循环经济是“资源——产品——再生资源”的多层闭环反馈式循环发展的经济，它强调最有效地利用资源和保护资源，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。它改变传统经济观念，对经济生产中的废物变废为宝，循环利用。作为当今国际社会的发展趋势，它是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为主要特征的生态经济体系。由于它将对环境的破坏降到最低程度，并最大限度地利用资源，从而大大降低了经济的社会成本。它是环保型经济，对维护生态平衡，节约资源，充分利用资源都有不可估量的作用。它是促进生态文明的经济，是生态经济的基础。
　　第二，要积极转变经济增长方式。经济增长方式决定着经济对能源和资本的利用，我国现行粗放型的生产方式，浪费了许多资源，生产效率低，资源利用率和转化率都低，对经济发展形成阻碍，这种高成本、高投入的经济，能源消耗大，污染重，效率低，不符合生态经济的要求，也不能形成可持续发展的国民经济体系。
　　第三，启用绿色GDP体系，坚持正确的政绩观。现行的GDP体系尽管对衡量一国经济的发展有便利作用，但是它也误导了经济发展。特别是用这样的体系衡量地方干部的政绩，使得许多背离科学发展观的怪现象出现，尤其对节约地方资源，保护地方环境，维持地方经济的可持续发展造成了许多坏的影响。因此，发展生态经济，就要用绿色GDP来衡量地方经济的发展，衡量地方官员们的政绩。到目前为至，全国已经有十多省提出了建立绿色经济或类似的口号，绿色经济在中国已经掀起来一股潮流。去年以来，SARS肆虐全国，在带给人们灾难的同时，也使人们更加认识到发展绿色经济的重要性，公民环境保护、食品卫生意识大大加强，健康和生命得到更大的重视，这必然将促进生产、流通和消费领域的绿色化，在本世纪头二十年，我国绿色经济会进入一个实质性的发展阶段，绿色经济将会得到一个质的飞跃，绿色经济是和生态经济相互联系的，是生态经济的重要组成部分。
　　第四，制定支持生态经济发展的法律法规和政策，坚持依法发展生态经济。国家对生态经济的发展要利用法律来引导和支持。一方面，法律可以引导和规范生态经济的发展；另一方面，法律法规还可以支持生态经济的发展。生态经济的生态效力具有外部性，市场经济规律对其很难起作用，因此，国家要对生态效益差，经济效益好的企业收取补偿或生态恢复税，对生态效益好，经济效益差的企业，进行生态补偿，鼓励其发展，达到经济发展在资源利用和环境保护上的公平。用法律法规对生态经济进行宏观调控。
　　总之，发展生态经济，政府职能要生态化，要加强全民的生态意识，增强公民的环境意识、生命健康意识和安全意识，发展生态经济需要全民的参与和行动。还要推动形成生态社会发展机制，推广生态文化，提倡生态消费等。建立生态政府，政府在转换经济发展模式和经济体制的过程中，要使两个转换符合生态经济的发展要求，建立生态市场经济体制和生态、经济一体化的经济发展模式。任何高新的技术和先进的经济方式都会有弊端。如信息技术，在给人们带来便利和革命性变化的同时，也产生了信息垃圾和信息污染等问题。这就要求政府来发挥作用，使那些破坏环境的生产技术和经济方式转为保护生态环境。总之，政府需要从观念、行为、机制等方面全程生态化。科学发展观是我国现代发展的指南，是我们走出生态和环境困境，实现中华民族繁荣富强的保证，实践它的关键是发展生态经济。

　　联系方式：湖南省长沙市开福区浏河村号湖南省社科院社会学法学所

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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