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论如何构建资源节约型消费结构

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论如何构建资源节约型消费结构

http://www.eedu.org.cn 作者：张立，钟… 文章来源：中经评论点击数：更新时间：2007-8-29

[摘要]建设节约型社会必须构建资源节约型消费结构。由于受到居民收入、产业结构、消费理念和政策等多种因素的影响，构建资源节约型消费结构需要消费者、企业和政府协力完成，通过倡导节约型消费理念和生活方式，配套资源节约型产业结构，制定资源节约型消费政策和运用创新型科学技术来实现。

　　（中经评论·北京）党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划提出了建设资源节约型、环境友好型社会的目标和任务，指出要大力推进能源、资源的节约和综合利用，积极发展循环经济，努力缓解能源、资源制约经济发展的矛盾。
　　在我国目前人均资源相对贫乏而经济高速发展的情况下，要实现资源的可持续发展，建设节约型社会，不仅要构建资源节约型产业结构，而且要逐步构建资源节约型消费结构。资源节约型消费结构具有什么样的特征，构建资源节约型消费结构与建设节约型社会的关系如何?按照我国的具体国情，建立资源节约型消费结构应当采取什么措施？这些问题都有待我们深入研究和探讨。
　　
　　一、对资源节约型消费结构的理解
　　
　　消费结构是指人们在消费的过程中对不同特性和层次的消费品占用和耗用的数量及其比例关系。这里所探讨的消费，是指除生产消费外，包含个人消费和非生产部门工作消费在内的非生产消费。如果从不同的维度进行分类，可以形成不同的消费结构类型即消费主体结构、消费支出结构、消费形态结构、消费层次结构等，本文着重从居民各类消费支出比重即消费支出结构的角度探讨如何界定和构建资源节约型的消费结构。目前，随着我国居民收入水平的不断提高，特别是在人均GDP超过1000美元之后，消费的结构性变化是非常显著的。城市居民家庭服务性消费比重上升，居民消费结构由吃、穿、用向住、行升级和转变；房地产、汽车等产业或为新的高增长产业；部分城市居民跨入追求生活质量的享受型消费阶段。消费结构的变化和升级导致资源消费强度的增加、使用方向的变化。因此，界定资源节约型消费结构的内涵对于探讨如何构建节约型消费结构十分重要。
　　从广义上理解，资源节约型消费结构是指消费结构在生理上、社会上、文化习惯上的合理化和资源节约化。具体包括三个层次：第一，物质消费上注重节约资源。主要是在满足人们生存需要和提高生活质量的物质消费上减少资源浪费，避免奢侈性消费。第二，在物质消费不减少的前提下，增加服务消费的比重，以形成资源节约型的消费品组合和层次。例如，发展汽车租赁业务和大力发展城市公共交通，就可以减少私车拥有的数量。同时，在进行享受性服务消费和发展性服务消费时注重其可持续性。第三，消费方式应是资源节约型的。资源节约型消费结构是一个相对的概念，要根据当时社会经济义化发展的具体情况来判定。现阶段，我国要构建的资源节约型消费结构应具备以下几个特点。
　　（1）科学性。消费结构要符合人类社会和自然界发展演变的普遍规律，从这个意义上讲，节约型消费结构首先是科学的消费结构。在科学技术和生产发展的既定水平下，人们消费过程中所消费的各种物品和劳务有一个合乎科学要求的分类构成和量的比例。
　　（2）经济合理性。由于资源相对于人类的欲望和需要总是稀缺的，用于满足消费需要的货币收人受经济发展的限制，从而要求人们将在既定价格下的有限收入用于物品和劳务的消费时，通过合理组合消费资料使消费支出的经济效率最优。因此，消费结构是基于消费者在既定收入约束下，寻求消费效用最大而依据价格对各种消费品和劳务消费数量进行选择和调整的行为结果。从这个意义上说，节约型消费结构应该是经济合理的，根据效用目标以及经济发展水平和资源状况，对消费支出投向进行合理的配置，使消费结构与资源供给结构相适应。
　　（3）以资源节约为中心。节约的实质是资源的节约。一切节约归根到底都是资源的节约。世界上各种资源都是有限的，因此资源节约型消费结构不是一般意义上的勤俭节约，而是以节约为中心，其重点是节约资源。
　　（4）可持续发展性。资源节约型消费结构必须是可持续的。在消费过程中，不管是对何种类别消费品的消费，都应该通过选择既不危害环境又不损害后代人的产品和服务的理性消费方式。使自然资源和有毒材料的使用量最少，使服务和产品的生命周期中所产生的废物和污染物最少，从而不危及后代的需求。
　　
　　二、建设节约型社会必须构建资源节约型消费结构
　　
　　为了构建节约型社会，需要研究多方面的问题，当前在强调节约型产业结构的同时也应加强对建设资源节约型消费结构的研究。消费结构作为国民经济中一系列重大比例因素之一，是宏观决策的重要内容。只有构建科学、合理的消费结构，才能更好地推进节约型社会的建设。
　　
　　（一）构建资源节约型消费结构是建设节约型社会的重要组成部分
　　
　　随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源供需矛盾突出，环境压力加大，建设节约型社会的任务要比其他国家复杂得多、困难得多。建设节约型社会和发展循环经济是我国政府将长期坚持的战略方针，而资源约束是我国需要长期面对的挑战。加快建设节约型社会，就要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率、资源生产效率和生态效率，以尽可能少的资源消耗和环境占用获得最大化的经济效益和社会效益。在节约的不同层面上，建立起节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，形成资源节约型的国民经济体系。由此可见，构建资源节约型的消费结构是建设节约型社会的重要内容，不可忽视。
　　
　　（二）构建资源节约型消费结构是可持续发展的必然要求
　　
　　我国人口众多，资源相对不足，资源开采和利用方式粗放，综合利用水平低，浪费严重。经济增长在相当大的程度上是靠拼资源换来的。有数据显示，目前我国终端资源支出占GDP的13%，比美国高出1倍；万元GDP资源消耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。近年来，我国资源需求增长加快，资源约束矛盾不断增大，而当前的消费结构不是可持续性的，也不是可以持续发展的。因此，要进一步优化消费结构，提高资源利用效率，实现可持续发展的远期和近期规划。
　　
　　（三）构建资源节约型消费结构是建设节约型产业结构的前提条件
　　
　　马克恩曾对生产和消费的关系做出经典的阐述：“没有生产，就没有消费，但是，没有消费，也就没有生产，因为如果没有消费，生产就没有目的。”消费结构全面影响节约型产业体系的各个方面。消费不仅决定生产的最后完成，而且决定了新的生产的必要性及其方向，因此如果能够利用消费对生产的这种决定作用，通过推行资源节约性消费，便能引导资源节约型生产的发展。另外，新的产业部门的出现，产业结构的形成和发展，总是离不开特定的消费结构，倡导资源节约型消费结构是我国建设新型产业结构的基本前提。
　　
　　三、构建资源节约型消费结构的影响因素
　　
　　构建资源节约型消费结构是一个复杂的系统工程，受多种因素的制约和影响，主要有以下几个方面。
　　
　　（一）居民收入
　　
　　居民的收入水平，是影响消费结构的基本因素。其中，居民对消费品需求程度的不同，是影响构建资源节约型消费结构的主要因素。一般说来，在一定时期内对生存资料的需求弹性较小，对享受资料和发展资料的需求弹性较大，当基本生活资料得到满足以后，收入水平的提高，为增加享受资料和发展资料创造了条件。此外，随着收入的增加，用于食品的比重将逐步下降，用于非食品支出的比重会逐步上升。我们在构建资源节约型消费结构的过程中要正确引导居民对资源节约型消费品的现实和潜在需求。
　　
　　（二）产业结构
　　
　　产业结构决定消费结构，具体表现为产业部门的内部结构不仅决定了该类消费品的内部构成，而且在一定程度上影响到整个消费结构。另外，随着新的产业部门的出现，消费对象的种类将不断增加，范围不断扩大。
　　
　　（三）消费理念
　　
　　消费理念是关于消费的本质、目的、内涵相要求的总体看法和根本观点，它决定着消费内容、消费行为、消费方式，即解决消费什么、如何消费等重大问题。在实际消费中，不同的消费理念将通过影响消费行为，带来不同的消费过程，形成不同的消费模式和消费结构。例如持有传统消费理念的消费者，在消费过程中遵循传统习惯，表现为过分强调节俭，崇尚“收支相抵，略有节余”，消费倾向比较低，消费的出发点在于满足基本生存需要。构建资源节约型消费结构必须倡导资源节约型和可持续消费理念，培养资源节约型消费行为。
　　
　　（四）消费政策
　　
　　消费政策是国家根据一定的经济发展要求和运行状况制订的意在使消费机制正常运行，社会消费顺利实现的各项方针、制度及具体措施的总和。在经济发展的一定时期，政府可以通过政策影响经济环境，同样也可以通过消费政策影响消费经济环境。政府通过消费政策调节消费市场，进而通过消费市场引导生产者的生产和居民的消费行为。在我国经济发展的不同阶段，国家采取了或鼓励或抑制的消费政策。国家消费政策对居民消费的增长具有较强的引导和示范作用，在构建节约型消费结构的过程中，同样需要特定的消费政策给予鼓励和调节。
　　此外，还有一些因素，如生产力发展水平可以影响居民的消费需求以及消费资料的范围、种类、数量和比例。通过建立能源资源技术支持体系，可以保障节约型消费结构的顺利构建。而人口即消费者素质等，也对构建资源节约型消费结构产生一定的影响。
　　
　　四、构建资源节约型消费结构的途径
　　
　　构建资源节约型消费结构涉及社会生活的各个方面，需要消费者、企业和政府协力完成。消费者应自觉用资源节约的消费理念指导自己的消费行为，逐步形成节约的生活方式；企业需要转变观念，创新科技，建立节约型产业结构和产品结构；政府要在法律、标准、政策等方面有大的作为，充分发挥消费政策和规制的硬约束作用。
　　
　　（一）倡导节约型的消费理念和消费文化
　　
　　我国消费者现阶段大部分仍然以传统消费理念指导自己的消费行为。但传统消费理念随着社会经济的发展变化及消费者收人的持续增长会被淘汰掉，最终被新的消费理念例如可持续消费的理念所替代。
　　本文所提出的节约型消费理念是指涵盖了可持续消费理念在内的以资源节约为核心，能体现消费者和社会长期利益的消费哲学。在倡导节约型消费理念的过程中，应该注意以下两个方面的内容：（1）深入、持久地开展资源节约的宣传，增强公众的资源忧患意识和节约意识。可以通过编写培训教材，编写消费行为守则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为。（2）提高消费者素质，促进现有消费文化的优化。消费者素质是指人作为消费主体在消费行为上所具备的修养和能力。这种能力主要包括审美鉴赏能力、识别和挑选能力、质量监督能力及适度消费能力。提高消费者素质，建立资源节约型消费观念和消费文化是一个长期的任务，要积极运用舆论工具，宣传消费知识，树立资源节约型消费观念和消费意识，以助于引导消费者在物质消费上形成资源节约型消费行的模式。
　　
　　（二）引导资源节约型生活方式
　　
　　构建资源节约型消费结构的关键是构建资源节约型消费方式，而构建资源节约型消费方式的前提是火力倡导城乡居民资源节约型生活方式。作为一种消费伦理，节约可以促使我们珍爱本已十分紧缺的资源，确立一种简单而质朴的生活方式和持续发展的消费方式，树立崇尚适度的物质生活和丰富精神追求的人生观、价值观，真正做到可持续发展。例如变油电煤消费为多元化能源消费，大力推广利用太阳能、沼气等生物能，以及其他替代能源，节省油电煤等资源。同时，解决政府机构中严重浪费资源的现象，构建政府消费结构的理性化和节约化。根据国家有关管理部门对2002年政府机关能耗情况的统计，2002年，全国政府机关能源费用超过800亿元，政府机构每年用于公车和公款吃喝的支出超过6000亿元，政府消费支出结构严重不合理。这就需要政府起到主导作用和表率作用，变公务消费为职务消费，从体制和制度上为构建资源节约型消费创造条件。
　　
　　（三）配套资源节约型产业结构和产品结构
　　
　　产业体系的优化是最大的资源节约，资源节约型消费结构与产业结构是互相影响，密不可分的。企业应大力发展生产力，建立低耗、高效、少污染的产业体系，增加生活资料的数量和提高质量；建立与节约型消费结构相适应的产品结构。例如，为减轻经济增长对资源供给的压力，必须提倡“绿色包装”或使用一些替代资源；实施能效标识管理，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发。要把节约的理念贯穿于产品设计、制造、消费、使用和处理、再利用的全过程，从源头抓起，即讲究产品设计的科学性与合理性。产品设计过程中，要考虑原材料的可再生性，尽量避免利用不可再生能源；同时，调整没计结构，要有利于产品报废时的回收利用，使废弃产品成为新产品的原材料。
　　
　　（四）制定资源节约型消费政策
　　
　　首先，政府要建立和完善促进节约、惩戒浪费的法律体系。应利用税收、价格等工县建立起符合市场经济原则的经济激励机制，引导公众的消费行为，使其向资源节约和循环的方向发展。例如，对奢侈品的消费征收高额消费税；对各种奢侈浪费性消费活动，征收特别消费税；对现有消费领域与消费密切相关的法律法规按照节约的尺度进行修改，如加快修订节约能源法，抓紧制定反浪费法，尽快出台环境消费税法等。其次，政府通过制订正确的消费政策，抵制发达国家消费方式示范作用的不良影响；促使恩格尔系数下降，逐步改变消费结构；推广消费品知识和技术，降低流通费用等。最后，要建立干部考核制度，抓紧建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展的综合评价体系，落实资源节约的工作责任制，完善法律法规；同时，严格管理，加强监督，加大执法和司法的力度，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
　　
　　（五）运用创新型的科学技术
　　
　　科学技术的运用是建设资源节约型消费结构最为强劲的推动力，应充分利用科技，在生活消费的方方面面大做资源节约文章。例如，在工厂、宾馆、医院、大型商场等场所，大多空调的电能浪费率大得惊人，达到50%左右。如果给空调器总控制柜装上“大脑”，能够灵活地按需消耗能量，那么消耗将大大减少。所谓的“大脑”其实就是一种控制软件，这种软件的开发可以带动同类节能产业的兴起。因此，创新技术机制，发展先进的节约技术和基于节约技术制造的产品，以全新的观念创造性地提出实现节约型消费结构的技术支持体系，实现更少的资源能耗和物质产出，加快构建资源节约型消费结构的进程。[湘潭大学商学院，张立，钟希余]

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