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对我国生态农业研究的若干思考

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对我国生态农业研究的若干思考

作者：佚名文章来源：农业经济问题点击数：更新时间：2005-2-17

    内容提要  建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。而大力发展生态农业，加大生态农业建设与可持续经营管理力度，则是推进新世纪我国现代农业与农村经济健康、快速与可持续发展的必由之路和根本任务，是整个中华民族生存与发展面临的重大课题。本文在分析国内外生态农业研究现状的基础上指出了当前深化生态农业研究的必要性和迫切性，并就21世纪生态农业研究的新方向及我国加强生态农业研究的基本任务和重点问题进行了探讨。

    一、深化生态农业研究的必要性和迫切性

    首先，从实践上看，一是自1992年联合国环境与发展大会以来，从总体上来看，我国农业和农村实现可持续发展战略，仍然是片面追求经济增长，只是强调经济可持续性，使当前中国农业和农村经济发展仍然是重经济、轻生态、重视农村经济发展、忽视农村生态与社会可持续性，这应引起各级政府和有关部门的高度重视。二是21世纪既是生态文明时代，又是知识经济与可持续发展经济时代，即“三位一体”的新时代。在我国进入21世纪已经开始转向大规模生态建设和大规模经济建设同步进行与协调发展的历史时期，使我国农业与农村现代化建设进入生态经济与可持续发展经济建设的新阶段。这就使我国生态农业发展面临新的形势、任务和要求，只有正确地解决这种新问题，才能把我国生态农业发展提高到新的水平。三是从我国农业发展总体来看，生态农业只是初具规模，覆盖只有10%左右，在整个农业产值中所占比重不大，因而它还没有成为我国农业与农村经济发展的主导战略与基本模式。四是目前我国生态农业建设存在急待解决的重大问题，诸如经营规模较小，劳动投入较高，产业化水平不高，技术体系不完备、技术理念尤其是与西方的精准农业差距较大等等。五是我国入世后，对农业提出了高度商品化、高度生态化等要求，使我国农业发展和生态农业建设面临着新的挑战和发展机遇，这是摆在我国面前的重大课题。
    其次，从理论上说，我们既要看到中国生态农业观点比国外还要高明一些；更要看到我国生态农业理论研究存在一些不足之处，这主要表现在：一是以往无论是经济学家还是自然科学家，对中国农业可持续发展战略研究，主要集中研究解决困扰我国农业的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化和农村经济发展，还未真正将重点转向农业生态环境保护和建设及社会可持续发展研究。二是以往大部分学者尤其是经济科学研究者偏重于研究生态农业的本质特征及其发展规律，而尚未注重生态农业运行及生态与经济互动协调。三是过去的大多数生态农业论著只是注重把农业生态环境治理与保护纳入生态农业理论体系，基本上没有把生态建设和发展知识经济纳入生态农业的理论框架。四是对现有的多样化生态农业模式进行多门类的自然科学与社会科学的交叉与综合研究显得比较薄弱。
    再次，从管理上看，发达国家市场经济发达，整个农业经济与环境管理现代化水平较高，在理论与实践上，可持续农业经营管理似乎不成问题。然而，在我国却不同，过去20年间，主要变革传统农业发展模式，建立、总结与完善各种适应于不同地区的生态农业模式，进行生态农业试点县建设；而生态农业的科学管理与综合管理相对滞后，作为生态农业生产经营基本单元的生态户和生态村、生态乡等微观管理水平较低；由于整个农业与农村经济体制处于由计划经济向市场经济转变之中，因而，生态农业宏观管理也是处于从传统的经验性管理向现代的科学管理的转变之中，农业与农村生态环境管理，特别是生态农业的生产经营和生态环境管理有机统一的生态经济管理处于起步阶段。在理论上，整个农业与农村生态经济管理问题研究少之又少，尤其是从生态农业建设的生态经济管理的角度所作的探讨更是少之又少；不要说众多的现代管理学，就是环境管理甚至农业环境管理的著作，也是基本没有具体涉及生态农业的可持续经营管理。

    二、21世纪生态农业研究的新方向和理论创新特色

    从上面的分析就完全可以看出深化生态农业研究的重大理论和实践意义。在此，只强调几点：第一，站在可持续农业现实问题和理论问题前沿的高度，在对现有各种生态农业模式的系统综合研究基础上，从大规模生态农业建设与可持续经营管理方面，对新世纪中国生态农业发展面临的时代课题，进行深入地全方位地探讨，不仅丰富生态农业发展理论，而且完善生态农业建设理论，还要提出生态农业可持续管理理论，从而发展中国特色的生态农业的理论体系，这个新的理论体系必将为生态农业建设与可持续经营管理提供强有力的理论支持。第二，生态农业建设与可持续经营管理是推进农业和农村先进生产力的重要因素。因此，大力发展有中国特色的生态农业，加大大规模的生态农业，建设的力度，应是21世纪我国农业与农村发展的一项首要任务。所以通过研究，在实践上解决如何使21世纪中国生态农业走出一条中国特色的现代化、市场化与生态化、可持续化相互融合与协调发展的建设道路，使大规模生态农业建设与可持续经营管理真正成为实现21世纪中国农业与农村发展的六大战略性转变，尤其是推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农民收入持续稳定增长的最佳举措，成为有力遏制农业生态环境恶化并改善农村生态环境质量的有效途径，推动农业与农村现代化建设的进程。第三，我国生态农业成为国际可持续农业的成功模式，已得到联合国粮农组织的认可，其中一些具体模式被推广到许多发展中国家，丰富和发展中国生态农业发展模式和构建大规模生态建设与可持续经营管理模式，更具有时代性、理论性、实践性和极大实用价值及国际意义，必将对世界可持续农业发展进一步发挥重要的指导作用和深远影响。第四，在上述理论与实践背景下，研究提出的大规模生态农业建设与可持续经营管理思想、政策与途径，就为当前和今后一个时期我国更大范围内发展生态农业，使大规模生态农业建设成为西部开发与发展的主导战略和基本模式，提供历史的和现实的科学依据。
    深化研究要以1990年代兴起的生态经济协调可持续发展理论的新学说为指导思想，从这种全新视野来系统地、综合地探讨我国农业与农村大规模经济建设和大规模生态建设同步运行过程中生态农业建设管理的理论合理性、实践规范化及其可行性的思路、政策与实现途径。这突出表现在：一是构建中国特色的生态农业理论体系是可持续农业的发展理论、建设理论和管理理论“三位一体”的理论模式。二是升华与丰富生态农业建设新理念与实践形式，即生态农业建设既是通过农业生态建设而进行的农业经济建设，又是通过农业经济建设而进行的农业生态建设，在本质上，是两者内在统一的生态经济建设。三是升华与丰富生态农业管理新理念与管理方式，即可持续农业建设的可持续经营管理新理念与新管理方式，从而提供具有生态经济合理性与可操作性的生态农业模式：包括以资源合理高效利用模式为核心的发展模式、以生态建设工程模式为核心的建设模式和以生态经济管理模式为核心的经营管理模式，以及与之相应的以生态经济运行机理为核心的运行机制模式。四是在研究方法上集实证调查与定量规范研究、理论探索与模型框架、计量经营模型与分析方法、跨学科与多学科的综合研究、制度分析与政策研究于一体。

    三、全面加强生态农业研究的基本任务和重点问题

   （一）全面总结、分析、比较适应我国不同地区的各种生态农业发展模式，尤其是各种生态农业发展的技术模式  既要揭示它们的共性、本质特征及一般发展规律；又要揭示它们的个性，不同特点及特殊发展规律，从而提出在全国各地大力发展生态农业、大规模生态建设的思路、政策与途径。
   （二）深入探讨生态农业建设的区域模式系统研究生态脆弱区、生态资源优势区、农业主产区和沿海、城郊经济发达区等几种不同区域类型的生态农业发展模式的成长机制及建设管理特征与演变规律；寻求它们对大规模生态农业建设的示范和带动作用，并瞄准世界知识经济在农业领域里主要表现的精准农业的发展趋势，构建以生态经济为基础与知识经济为主导的、生态建设和经济建设同步进行与协调发展的生态农业建设管理模式，这是生态农业建设管理的必由之路。
    （三）从生态农业“生态—经济—社会”三维复合系统的整体性出发  研究生态农业的经济机理与生态机理内在统一的生态经济协调可持续发展的复合机理，阐明生态农业的生态经济系统中经济与生态环境的互动运转、最佳结合、综合与整合功能，使生态农业建设走向生态经济建设的新阶段。
    （四）着重研究当前生态农业建设管理的几个迫切需要解决的重要问题  一是探讨正确处理生态农业快速发展的必要性、环境资源的短缺性、生态安全的危机性和农业与农村经济发展的可持续性之间关系的政策与途径。二是确立生态户、生态村及生态农场是农村生态经济市场运行的主体地位，成为生态经济市场运行机理的微观主体。三是寻求生态农业建设实现经济增长、环境改善和社会进步有机统一的经营形式与管理方式。四是研究政府作为生态经济市场运行的服务主体，如何充分发挥宏观指导和微观服务的作用，实现国家宏观调控机理的运行方式和微观运行机理的运作方式的全面协调。
    （五）设计生态农业建设的生态经济复合机制与协调管理机制的基本框架  其要点有：构建生态经济联动运转的动力机理、连接机制、平衡机理，其中包括生态经济制度协调机制与保障机制，尤其是具有较高创新能力、激励机制和可持续发展综合管理水平的协调管理机制；构建生态经济总体资源优化配置调节功能和配置手段的生态经济市场机制、微观运行机制和国家宏观调控机制；构建生态农业建设管理的合理评价机制与效益实现机制；与这些相适应的实现生态农业发展的经济有效性和生态安全性相统一的可持续经营管理体制。
    今后研究要着重解决的关键问题主要有：（1）按照可持续发展经济学的观点，经济发展确实存在着可持续性和不可持续性两种基本状态，经济发展并不等于可持续发展。我们不仅要解决生态农业建设中的市场原则、技术原则和生态原则三者紧密结合与成功协调，而且要努力解决好生态农业发展的经济可持续性、社会可持续性和生态可持续性三者紧密结合与有机统一，实现生态农业建设的经济发展和可持续性的有机统一。（2）目前生态农业发展存在着制度创新艰难、技术创新滞后、生态创新不足及三种创新严重脱节的状况，应建立新的制度创新、技术创新、生态创新有机统一的可持续农业发展创新体系。（3）建立可持续农业经济与生态环境协调互动的生态经济运行机制及可行的、有效的运作方式和对策思路。（4）在管理创新上要构建与农业生态经济生产力相适应的、与农村现代市场经济体制相协调的、与经济全球化趋势相统一的、与WTO规则相适合的可持续农业经营管理模式，即有中国特色的生态农业可持续经营管理体系。（5）正确确定影响生态农业发展水平提高和妨碍大规模生态农业建设的基本因素，并从生态农业“生态—经济—社会”三维复合系统中生态潜力、经济竞争力和社会支撑力三个方面设计测量、评价生态农业建设管理的指标体系与评价模型，解决这些关键问题，是完全符合21世纪中国生态农业建设管理思想和管理方式发展方向的。
  （作者单位：中南财经政法大学经济学院  武汉  430060）
    摘自：2003.11（39—42）《农业经济问题（月刊）（京）》

文章录入：ahaoxie 责任编辑：ahaoxie

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