中国生态现代化的国际比较

　　首先，中国121个生态指标与世界水平的比较。2001年中国人均草地面积、环保投入比例等15个指标与发达国家大体相当；中国城市安全饮水比例等13个指标与世界平均水平大体相当。2001年中国国土生产率和城市空气污染(SO2浓度)等40个指标与发达国家水平的相对差距超过5倍，工业能耗密度和农村卫生设施普及率等26个指标与发达国家水平的相对差距超过了2倍，城市废物处理率等40个指标与发达国家水平的相对差距小于2倍。

　　其次，中国24个主要生态指标与主要国家的比较。目前，中国与主要发达国家的最大相对差距，自然资源消耗比例等3个指标超过100倍，淡水生产率等5个指标超过50倍，工业废物密度等4个指标超过10倍，农业化肥密度等11个指标超过2倍。例如，2003年中国自然资源消耗比例，大约是日本、法国和韩国的100多倍，是德国、意大利和瑞典的30多倍，是美国和英国的2倍多；2002年中国工业废物密度大约是德国的20倍、意大利的18倍、韩国和英国的12倍、日本的11倍、法国和瑞典的4倍；2002年中国城市空气污染程度，大约是法国、加拿大和瑞典的7倍多，是美国、英国和澳大利亚的4倍多，是日本、德国、意大利、韩国和巴西的2倍多。中国农牧业造成的生态退化也远远超过发达国家。

　　其三，中国生态现代化指数的国际比较。生态现代化指数是生态进步、生态经济和生态社会的30个生态指标的综合评价结果，可以大致反映国家生态现代化的相对水平。2004年，中国处于生态现代化的起步期，中国生态现代化指数为42分，排世界98个主要国家的第84位，排全部118个国家的第100位。2004年中国生态现代化指数与高收入国家平均值相比，绝对差距为57分。这与中国处于工业化的发展期有关。

　　中国生态现代化的10个挑战

　　在21世纪前50年，中国生态现代化将面临10个挑战:提高全民现代生态意识，加速从物质社会向生态社会转变；加速经济发展模式的生态转型，提高经济生态化水平；加速消费模式的生态转型，鼓励绿色消费；制定国家能源战略，防止能源危机的剧烈爆发；建立长效预防机制，降低自然灾害的影响；建立生态补偿机制，让现代化惠及全体国民；提高环境信用水平，建设环境责任制；充分利用全球化的机遇，开发国际资源和市场；落实《全国生态环境建设规划》，加速西部地区的生态现代化；树立科学的发展观，建设资源节约型和环境友好型社会。

　　中国生态现代化的战略选择

　　在未来50年，中国生态现代化，可以以生态经济、生态社会和生态意识为三个突破口，以轻量化、绿色化、生态化、经济增长与环境退化脱钩的“三化一脱钩”为主攻方向，努力完成现代化模式的生态转型，实现环境管理从“应急反应型”向“预防创新型”的战略转变。在21世纪前50年，我们建议采取如下10个措施，促进中国生态现代化建设。

　　1、组织研制和实施中国生态现代化和地区生态现代化的路径图。

　　中国生态现代化的路径图，是中国生态现代化的战略目标和运河路径的一种集成，其主要内容包括:中国生态现代化的运河路径、战略目标、基本任务、监测指标、生态进步监测、生态经济监测、生态社会监测和战略措施等八个部分。

　　首先，中国生态现代化的运河路径:依据综合生态现代化原理，协调推进生态现代化和综合现代化，协调推进绿色工业化、绿色城市化、知识化、轻量化、绿色化和生态化，先后实现经济发展与环境退化绝对脱钩、经济与环境双赢，迎头赶上发达国家生态现代化水平；在2050年达到生态现代化的世界中等水平，在21世纪末达到生态现代化的世界先进水平。

　　其次，中国生态现代化的战略目标:在21世纪前50年达到生态现代化的世界中等水平，实现经济增长与环境退化的绝对脱钩，基本实现生态现代化，生态现代化水平进入世界前40名；在21世纪后50年，实现经济与环境的互利耦合，达到生态现代化的世界先进水平，实现全面生态现代化，生态现代化水平进入世界前20名。

　　其三，中国生态现代化的基本任务:在21世纪，我们需要完成三项基本任务。第一项:中国生态现代化的国际水平要上三个台阶。中国生态现代化的国际水平，在2020年左右从低等水平升级为初等水平，在2050年前升级为中等水平，在2100年前升级为世界先进水平。第二项:中国生态现代化的历史进程要前进三个阶段。中国生态现代化的历史进程，在2000年为生态现代化起步期，在2030年前后进入发展期，在2050年左右达到成熟期，在2080年左右达到生态现代化的稳定期。第三项:中国生态现代化水平的世界排名提高80位左右。中国生态现代化指数世界排名，21世纪前50年提高40位左右，后50年再提高40位。

　　其四，中国生态现代化的监测指标:生态进步、生态经济和生态社会监测的36个指标。中国社会现代化和经济现代化各有36个监测指标。中国现代化建设，共有108个监测指标。

　　其五，中国生态现代化的生态进步监测:包括环境质量和土地质量的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010~2020~2030~2040~2050)和任务。

　　其六，中国生态现代化的生态经济监测:包括生态效率和生态结构的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010~2020~2030~2040~2050)和任务。

　　其七，中国生态现代化的生态社会监测:包括绿色家园和绿色生活的12个指标，21世纪前50年的总目标、分阶段目标(2010~2020~2030~2040~2050)和任务。

　　其八，中国生态现代化的战略措施:包括三个突破:生态经济、生态社会和生态意识；三个布局:领域布局、地理布局和科技布局；三个安全:资源安全、能源安全和环境安全等。

　　2、采用绿色发展道路，控制和降低新增的环境污染。

　　绿色发展道路的原则是:高效低耗、高品低密、高标低排、无毒无害、清洁健康等，实现绿色工业化、绿色城市化和环境保护的互利耦合，达到发展和环保双赢的目的。

　　首先，走绿色工业化道路。《中国现代化报告2005》阐述了新型工业化的特点。简单地说，新型工业化是传统工业化的信息化、知识化、绿色化和生态化修正，是工业化、工业信息化、工业知识化、工业绿色化、工业生态化和全球化的系统整合。通过实施新型工业化战略，走绿色工业化道路，降低新建工业的环境压力。绿色工业化有10项具体要求和措施。

　　其次，走绿色城市化道路。《中国现代化报告2006》提出新型城市化战略，建议城市化、郊区化、城市信息化、城市知识化、城市绿色化、城市生态化和国际化的协调发展，建设城乡平衡的绿色家园。通过实施新型城市化战略，走绿色城市化道路，降低和控制新增加的城市污染。绿色城市化有10项具体要求和措施。

　　其三，同时实施其他绿色工程，如绿色家园工程和绿色消费工程等。

　　3、继续实施污染治理和传统工业改造工程，清除历史遗留的环境污染。

　　继续实施重点地区和重点产业的环境污染综合防治工程。首先，在传统工业和污染工业集中的地区和流域，实施污染治理工程，清除历史遗留环境污染，并控制和减少新的污染。其次，传统工业，特别是资源密集、能源密集和污染密集的传统工业，需要进行工业流程的环保再造，以控制和降低工业污染。其三，继续实施污染总量控制和排放许可证制度。其四，建立有毒物和污染物排放的企业档案和企业排行榜，并定期向社会公布。

　　4、继续推进天然林保护等生态建设工程，定期开展全国生态系统评价。

　　继续推进天然林保护、封山育林和人工造林等，提高森林覆盖率；在2050年森林覆盖率达到35％左右，在2100年达到40％左右。推进自然保护区建设，完善“退耕还林”工程，保护天然草原，建设优质草地，推进生态脆弱地区的综合治理，全面落实《全国生态环境建设规划》等。

　　5、积极促进生态城市、生态城区、生态园区和生态农村建设。

　　生态城市建设有六个重点。第一，生态城市和生态城区规划。第二，生态城区改造和生态新城建设。第三，提高城市废物和废水处理能力，改善城市环境。第四，提高城市绿化率，发展清洁能源和绿色交通。第五，鼓励城市居民采用轻量化、绿色化和生态化的生活方式。第六，鼓励城市采用环保模范城市、模范人居环境、环境优美乡镇等环境标准。

　　生态农村建设包括六个方面。第一，继续实施“生态家园富民行动计划”和农村沼气工程，发展清洁能源，推进乡村清洁工程。第二，继续推进“农村改水和改厕工程”，提高乡村安全饮水和卫生设施普及率。第三，继续完善“退耕还林”工程和自然保护区建设，提高乡村的生态质量。第四，改善乡村能源和交通结构，提高乡村生活质量。第五，发展生态农业、有机农业和草地农业等，提高农民收入。第六，加快城市化进程，降低农村人口密度和农村环境压力等。

　　6、发展三个生态产业:生态农业、环保产业和循环经济产业。

　　生态农业可以分为四个层次。第一，鼓励农户、农场、牧场和农业企业发展生态农业、有机农业、自然农业或草地农业等。第二，鼓励专业化的生态农业区或生态农业乡镇的发展。第三，发展有机食品和绿色食品产业。第四，鼓励生态农业县的发展等。

　　环保产业可以分为四个方面。第一，鼓励废物资源利用和可再生能源的发展。第二，鼓励环保技术开发、环保技术服务和商业服务的发展。第三，促进生产和提供环保产品和服务的企业的发展。第四，鼓励环保工业园的发展。所有环保产业，需要提高自身的资源生产率、降低能耗物耗和废物排放。

　　循环经济产业的发展，可以分四个方面。第一，鼓励企业提高废物的再利用、再制造和再循环。第二，鼓励废物收集服务业的发展，鼓励建立废物分类回收站点和废物回收网。第三，鼓励废物综合利用企业的发展。第四，鼓励循环经济园和生态工业园的发展等。

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