十七大报告中的生态文明

　　向赤忠

　　重庆太极中药材种植开发有限公司    重庆涪陵    408000

　　摘要：从对生态环境保护作出科学的评价、生态文明是社会主义文明体系的重要组成部分、生态文明是科学发展观理论的重要内容、生态文明建设的重要措施等方面论述了十七大报告中的生态文明。

　　关键词：十七大   生态文明   文明体系   科学发展观理论    措施

　　党的十七大已经胜利地召开了，“生态文明”已经明确写入了十七大报告中，而且是首次将“生态文明”写入党中央的政治报告中，这是伟大的进步。提高了生态环境发展在国家发展中的重要性地位，十七大召开之后，生态环境保护得到明显加强，对污染严重企业进行关停和整改、加强了环保法律制订、企业也加强环保的建设和整改力度、超市有偿使用塑料袋、人们的环保意识明显增强等。在未来的发展中将更加加大生态文明建设力度，我们的生存环境将得到显著保护和改善。

　　一、对生态环境保护作出科学的评价

　　对十六大以来的五年的生态环境保护作出客观的评价，“能源资源节约和生态环境保护取得新进展”，能源资源节约意识在社会建立起来，并在有序地加大能源资源的节约工作的实施，生态环境保护和治理程度在加大，环境得到明显改善。能源资源节约和生态环境保护也只是取得新进展，而不是大的进步，不是取得显著改善。也说明我们的环境现状和面临的问题还是不容乐观的。改革开放以来的25年间，环保计划中定下的指标从未完全完成过，直到十六大的最后一年即07年才实现了节能和减排目标双下降，但是也仅是微下降。

　　对困难和问题的认识中已经明确认识到“经济增长的环境代价过大”是突出的问题，并且将此放在面临的困难和问题的第一位，作为面临的首要问题，在程度上的评价认为是“过大”，事实也是如此。“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位，说明我们国家已经认识到环境问题已经成为经济发展和生存质量提高的障碍。目前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和社会发展的主要“瓶颈”。 单位GDP能耗、物耗大大高于世界平均水平，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出，生态环境脆弱，自然灾害频繁。据中国国家环保总局统计，每年因环境污染死亡的有40万人。每年的环境损失占了国内生产总值的10%，也就是说，几乎和目前的经济增长率相当。世界银行的估计也与此类似，在8%到12%之间，这相当于每年1240亿到1860亿欧元。这数据说明，环境污染和破坏造成的损失是惊人的，我们的收益被环境污染和破坏损失抵消，环境现状仍是严峻的。十七大报告已经正确认识和面对生态环境非常严峻的现状，没有熟视无睹，已经对经济增长的环境代价过大认识的觉醒。

　　只有对取得的成绩和存在的问题进行科学、客观地评价，在今后的发展中才能正确处理解决经济发展与环境保护的关系，使我国的社会发展事业得以健康发展。

　　二、生态文明是社会主义文明体系的重要组成部分

　　党的十二大报告指出，我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，这是建设社会主义的一个战略方针问题。党的十六大报告，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的一个重要目标。十六大通过的新党章也作出了建设社会主义政治文明的规定。这是我们党在全国代表大会的文件中，第一次明确地将政治文明与建设社会主义物质文明和精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。 “三大文明”的协调建设和发展，促进了我国经济、文化、政治的发展，推动社会进步，促进构建和谐社会。

　　随着社会进步，经济发展，人口增长，生活水平不断提高，环境污染加重；人类介入自然界的范围也不断扩大，改造自然界的能力日益增强，自然生态环境不断恶化，植被遭到破坏，资源短缺，生态失衡。生态环境处于局部在改善，整体仍在恶化的状态，环境问题仍很严峻。生态危机已经到了不能麻痹，已经影响到了人类生存、社会发展进步、国家兴盛，到了不能不重视的地步，生态文明应作为人类文明体系的重要组成部分，在经济建设过程中不能忽视生态环境保护和建设，只有重视了生态环境保护和建设，经济建设和生态建设才能实现持续发展。在我国的发展进程中，认识到了环境现状及环境问题已经成为经济发展的障碍，与时俱进，十七大将“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标新要求，这是第一次将“生态文明”写入党的政治报告之中，这是伟大的进步，已经表明国家非常重视生态环境保护和建设工作,提高了生态文明建设的重要地位. 在全党重视建设和保护生态环境，将生态环境保护和建设作为国家发展的重要内容，对生态环境建设发展工作进行全局和统筹管理。

　　　　十七大将生态文明作为社会主义文明体系的重要组成部分，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明共同构成文明系统整体，四大文明和谐协调统一发展，我们的社会发展才是和谐的。生态文明是基础和根本，有健康的生态文明，才有健康的物质文明、精神文明、政治文明，非文明的物质、精神、政治等行为的过错会给生态环境造成严重的破坏损失。物质文明、精神文明和政治文明离不开生态文明，没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、精神享受和政治享受，没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。

　　在社会现代发展中，忽视了基础的生态文明。改革开放初期（包括现在仍存在）只注重经济效益的物质追求，造成严重的生态环境破坏，有的破坏甚至无法逆转，并且反过来又制约经济物质发展；大炼钢铁、战争等的非文明政治行为的过失给生态环境造成严重灾害；加强生态环境保护和建设，建设秀美山川的健康政治文明，促进生态文明发展；没有环保意识的精神文明是精神文明的缺憾，其过失也会给生态环境造成严重的环境污染和破坏，其过失是意识形态的，其危害比某次具体灾害的损失更大。将生态文明、物质文明、精神文明、政治文明作为共同体来建设文明体系，把生态文明建设放到与物质文明、精神文明、政治文明建设的同等重要位置和高度来建设，我们所面临的生态环境问题才能得到显著改善，增强可持续发展能力，改善生态环境，显著提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，促进生态环境大步向健康文明方向进步发展，也才能让社会能真正重视生态环境建设，生态环境才能得到实质性的改善和协调统一发展。把生态文明建设纳入国民经济和社会发展计划，促进经济、社会与环境的协调发展。生态文明要作为民族素质提高的重要元素，也是民族生态思想的重要体现。

　　    三、生态文明是科学发展观理论的重要内容

　　十七大将“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.生态文明观念在全社会牢固树立.”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求.科学发展观理论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。生态文明是改造和发展生态环境的积极成果的总和，它表现为保护和建设生态环境的发展，人与自然和谐相处，人们生态意识、政治决策、法律法规、生态伦理道德、生态文化等的提高和完善，以及经济发展与生态环境协调发展。十七大将“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力.”作为促进国民经济又好又快发展的重要方面.十七大“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”是坚持全面协调可持续发展的重要内容.“人与自然和谐发展”是坚持统筹兼顾的重要内容之一.这些内容显示了生态文明已经成为科学发展观理论的重要内容,已经上升为理论,提高了生态文明建设的重要性和重要地位,生态文明成为今后社会发展的重要内容和发展方向,生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协调统一发展.在十七大报告中生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导.今后要尽快建立生态意识教育和宣传两大体系,全面提高社会生态意识,将生态文明观念在全社会牢固树立.“生态文明”已经写入中国政治报告，标志着进入了生态文明时代，人类文明的发展已经从工业文明进入了生态文明。十七大已经为生态文明建设确立了理论地位，为生态环境发展确立了路线、措施和方法，推进生态文明建设。

　　生态文明建设不仅包括生态环境保护和污染治理，维护生态安全，而且包括环境建设和改造，修复环境，还应该加强生态文明意识形态建设，发展生态文化，培育生态道德和生态法律体系建设。人与环境处于同一个发展系统，自然界塑造人类的心理世界，人类的心理世界也塑造自然界。只有有了文明的社会生态意识，才能有符合生态要求的生活和生产行为，也才能在发展过程中根据具体情况采取各种切实可行的环境保护方法和措施，以科学发展观，正确处理生态文明与物质文明、精神文明、政治文明的关系，构建人与自然的和谐，构建和谐社会。

　　十七大已经将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，作为科学发展观理论的重要内容。十七大首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列，共同列入中国特色社会主义事业总体布局，但是未能将“生态建设”列入中国特色社会主义事业总体布局，也许是时机还不很成熟，生态文明还有待发展建设。

　　四、生态文明建设的重要措施

　　十七大实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中将“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”、“生态环境友好的国家”、“为人类文明作出更大贡献的国家”作为国家发展奋斗目标追求，也是在小康社会发展中的要求，更应成为建设生态文明的重要方面和要求，是生态文明建设的突破口和重要措施。

　　“促进国民经济又好又快发展，关键要加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力”，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。这为生态文明发展提供了发展原则和战略措施。

　　生态文明建设的重要突破口和重要措施：

　　（1）经济发展方式和产业结构调整要“由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高、管理创新转变”。

　　（2）“改革集体林权制度”，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”。

　　（3）“落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源利用率”。

　　（4）经济发展要建立科学的环保成本和资源消耗成本。“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。

　　（5）“发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境”。

　　（6）“加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复”。

　　（7）“走中国特色农业现代化道路”，“坚持把发展现代农农业作为首要任务 ”，“促进农业科技进步，增强农业综合生产能力”，“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”等这要求我们加大农业现代化建设力度，防止农业生产过程中的污染和破坏。

　　（8）“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献”。

　　（9）“积极开展国际能源资源互利合作”。

　　（10）要加强生态文明意识形态建设，让“生态文明观念在全社会牢固树立”。但在十七大报告中没有明确讲生态文明意识形态建设的具体措施，对此，作者认为要将“生态文明观念在全社会牢固树立”必须要建立生态文明教育和宣传两大体系，才能全面提高社会生态意识，将环境保护深入人们的意识中去，人们的生产和生活才能以环境保护为出发点，积极自觉地针对不同情况采取相应的多种适用环保措施，关键在于心中有环保意识和责任。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”，对此应该明确将生态文明纳入社会主义价值体系，融入国民教育和精神文明建设中去，成为人民的自觉追求和自觉实践；和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，对此要将生态文明建设作为道德和责任的重要内容，深入人心，落实到每个单位和家庭，培育生态道德，成为人们自觉的意识和追求。“在时代的高起点上推动文化内容形式创新”，“完善扶持公益文化事业”，为此要将生态文化作为文化的重要内容和公益文化来发展。“加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”，对此生态文明要利用现代的传播手段和体系来加大宣传力度。优化发展教育，建设人力资源强国，教育坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为此要将生态文明教育作为学校教育和德育为先的重要内容之一，作为学生一生的重要素质追求；还要加强成人教育，将生态文明作为成人的重要社会责任进行教育，让我们的社会主义建设者和接班人成为健全的高素质的人才。

　　参考文献：

　　1、胡锦涛  《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次僵代表大会上的报告》  2007年10月15日

　　2、向赤忠  生态文明与物质文明、精神文明、政治文明  《绿色大世界》2008年1月第1期