大力推进生态文明建设

　　物质文明、政治文明、精神文明、生态文明，作为构建社会主义和谐社会的物质基础、政治保障、精神支撑和生态前提，共同构成了和谐社会的实现路径。当前，基于我国生态环境建设面临的困境与挑战，构建和谐社会尤其应在推进生态文明建设的过程中进行。

　　一、加强生态教育，提高全民族的生态道德素质。建设生态文明，必须把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对于自然的道德义务感，养成良好的“生态德性”，才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。一要树立崇尚自然、热爱生态的道德情操，二要唤起关爱生命、善待生命的道德良知，三要坚持勤俭节约的传统美德。为此，要建立完善的生态教育机制，利用各种新闻媒体广泛宣传绿色产业、绿色消费、生态城市、生态人居环境等有关生态文明建设的科普知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。

　　二、改革生产方式，做强生态产业。对现行的生产方式进行生态化改造，是在实践领域推进生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点，是要建立起资源节约、环境少污染型的国民经济体系，走生态农业、生态工业的发展道路。发展生态工业，一要加大产业结构和产业布局的战略性调整，努力推进传统企业向高新企业转变，不断提升产业发展的规模和档次，为生态环境改善创造条件。二要以治污治散为重点，搞好工业园区的规划建设和治理整顿。三要大力推行环境管理体系认证，提高产品在国际市场上的竞争能力。发展生态农业，主要包括绿色农业食品和绿色食品原料，生态林业、草业、花卉业，生态渔业，观光农业，生态畜牧产品，生态农业，手工业等方面。要研究开发生态技术，发展生态经济、绿色产业和绿色产品，提高农业产业化水平，促进农村生态经济的发展。另外，还要重视生态旅游业和环保产业的发展。

　　三、实施生态工程，全面推进生态环境的保护和治理。生态工程是生态文明建设的重要组成部分。一要加强城乡饮用水水源地保护，加强工业废水和城市污水的生态处理，抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作。二要抓好退耕还林还草和植树造林工程，特别是北京地区风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设。三要防治大中城市空气污染、危险废物污染，防止生态破坏。四要加快自然保护区、环境优秀城市创建工程。五要继续推行计划生育的基本国策，提高全社会的计划生育意识，确保控制人口数量，确保提高人口质量。六要控制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度，提倡少用或不用不可再生资源，防止资源骤减。

　　四、完善生态文明建设的政策体系和法律体系。一是建立综合决策制度，用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，从源头上解决危害生态的问题。二是出台相关政策，用宏观调控手段引导生态建设的积极性。主要包括引导生态型项目开发的扶持性政策，防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策，旨在快速恢复生态植被的资源补偿性政策，以及旨在为生态文明建设提供智力支持的科技投入政策。三是充分发挥资源和环境立法在经济和社会生活中的约束作用。既要把生态文明的内在要求写入宪法，又要制定一个统一的“自然资源保护法”，使自然资源的合理利用得到法律上具体而切实的保障，更要在各种经济立法中突出生态环保型经济的内涵，使经济发展与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现。同时，要加大执法检查的力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严。