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中国对保护臭氧层所做的努力 | |||||
作者:佚名 文章来源:中国环境资源网 点击数: 更新时间:2005-9-25 | |||||
国家环境保护总局副局长汪纪戎在2004年“国际保护臭氧层日”纪念大会上说,中国政府一直积极负责地开展保护臭氧层行动。认真实施《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质的国家方案》,通过落实各行业淘汰项目,成功地进行了实质性削减,顺利地实现了议定书规定的CFCs、哈龙、甲基氯仿、甲基溴的生产和消费冻结目标,并继续为实现2005年、2010年的淘汰目标而努力。截至2003年底,中国CFCs生产量较1997年下降了40%,消费量下降了55%;哈龙生产和消费较1997年均下降了85%。我们有信心也有能力确保在2010年实现主要ODS生产和消费量为零的目标,兑现中国政府对国际社会的承诺。 目前,中国各行业淘汰ODS已经全部进入行业计划方式。已获多边基金批准的有哈龙、CFCs生产、汽车空调、烟草、清洗、泡沫、家电制冷、工商制冷、化工助剂一期、甲基溴一期、TCA生产共11个行业计划。制冷维修、药用气雾剂(外用气雾剂)、化工助剂二期、甲基溴生产和消费二期等四个新的行业计划预计将在2004~2005年间获得批准并实施,这些行业计划将保证2015年之前议定书所有规定目标的实现。迄今为止,中国共向多边基金争取了400多个项目、7.4亿美元的赠款。完成这些项目将淘汰约12.8万ODP吨的ODS生产和约15万ODP吨的ODS消费。尤其值得一提的是,根据正在制订的CFC加速淘汰计划,中国将在2007年7月1日前停止主要ODS的生产和消费,确保2010年履约目标的实现。 她还指出,替代品的持续供应是淘汰ODS活动的根本保障。在《中国ODS替代品发展战略》指导下,中国通过多边基金资助了包括HFC-134a制冷剂、ABC干粉灭火剂、CO2轻质钢瓶、植物蛋白泡沫灭火剂等多个替代品生产项目,并建立了河北廊坊国际履约产业园,推动并促进了中国替代品产业的发展。目前,经过十多年的发展,中国企业界、科技界已经具备了较强的替代品技术开发和生产能力,能够生产品种较为齐全的替代品,并具备了一定生产规模。 中国还逐步建立和完善了淘汰ODS的政策法规体系,发布了一系列针对ODS的生产、消费、进出口、销售和回收各个环节的管理规定,保证淘汰目标的实现。为加强实施监督,多边基金项目管理办公室和国家环保总局环境监察局建立了联合检查机制,并对地方环境监察人员进行了专项业务培训,形成中央、地方快速查处非法事件的网络。建立了12369举报热线,在过去的几年中,发现并处理了一些违法案件,收到较好效果,维护了政策法规的严肃性。 获得保护臭氧层贡献特别金奖的专家表示,经过长期的发展,中国在ODS替代品方面已具备了一定的开发与生产能力,取得了较大进展。目前某些替代品的生产已具有了相当的规模,并自行开发研制成功了若干种重要替代品的生产技术和工艺,如先后开发投产了HFC-134a、HFC-152a、HFC-32、HFC-143a、HFC-125、HFC-227ea、HFC-236fa、HFC-245fa、HC-600a(异丁烷)、环戊烷、ABC干粉等国际上认同的主要的ODS替代品。 但由于技术限制或部分替代品的需求量还不是很大,现有一些替代品的装置能力较小,只有几百吨的生产能力;一些高科技含量的品种还处在起步阶段,没有形成工业化生产;一些产品由于价格太高等原因,国内销售困难。由此对ODS替代品的选择和发展提出了更高的要求,同时也为ODS替代品的开发、为化工行业的发展带来了新的机遇。 可以预见,随着淘汰活动的深入开展,特别是几个主要行业整体淘汰计划的实施,CFCs、哈龙等主要ODS的生产和消费将逐年减少,对替代品的需求将迅速增长。此外,由于ODS替代品的应用技术日趋成熟,应用领域不断扩展,势必增加替代品的消费量。而且随着中国经济的持续快速增长和技术进步,ODS替代品生产和相关应用行业的国际竞争力也将增强。 在16日的大会上,国家环保总局在颁发了第二届“保护臭氧层贡献奖”的同时,还向中化近代环保化工(西安)有限责任公司等13家企业授予“保护臭氧层国际公约履约替代品生产企业”标牌。这是中国首次对替代品生产企业授牌。在确定授牌的企业时充分考虑了中国替代品研发生产企业在替代品性能、种类分布、生产能力、市场需求、替代技术发展方向、履约项目执行状况、企业生产经营状况等综合情况等。 环保总局同期还发布了《消耗臭氧层物质(ODS)替代品推荐目录(第一批)》。专家认为,这标志着中国淘汰ODS行动又有了新的进展。替代品目录的发布,将有利于统筹各行业ODS的替代工作,更有效地利用多边基金加快替代品的开发,缩短生产与消费间的流通环节,规范中国的ODS替代行为,从而加速在消费领域的替代工作,为市场提供性能好、价格适中和有利于环境保护的替代品,促进替代品和替代技术的良性发展。 目录所推荐的替代品基本上都是符合《国家方案》选择的替代路线,在国际上通过权威认证,得到广泛应用及代表今后发展方向的替代品。如制冷剂、发泡剂、清洗剂、灭火剂、膨胀剂和气雾剂的替代品,均为获得权威的美国国家环保局替代品SNAP认证,获得美国供暖制冷空调工程师学会的化学品编号的物质。中国自主开发的已获得国家药品登记的甲基溴替代品威百亩和氯化苦也列入了目录。 |
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文章录入:ahaoxie 责任编辑:ahaoxie | |||||
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