编者按 6月5日是世界环境日，今年活动的主题是：“水——20亿人生命之所系”。这一主题生动地揭示了人类与水的依存关系，以及人类所面临的严重水危机。它同时提醒人类切实关注我们面临的水问题。我国江河湖泊众多，但我国人均水资源又十分短缺，水污染也相当严重。有专家坦言，水问题解决的好坏将直接影响我国现代化的进程。如何重视保护水资源，加强水污染的管理和控制，是我们面临的现实问题。本报特组织这篇稿件，以期引起大家对水问题的高度重视。 　
　
　　全球30％的人口面临水危机

　　水与阳光、空气并列为生命的三大要素。然而，由于世界人口的剧增和人类社会的过度消耗，人类正面临着严重的水危机。

　　据国家环保总局有关人士介绍，目前全世界有30％的人口，即20亿人口面临水危机，每年有200万儿童因缺水或饮用不洁净水而死亡。随着人口的增长，世界的水环境更加严峻。据估计，20年后，世界缺水人口可能超过50％。缺水导致河流和湿地消失，生态系统受到破坏，人类生产生活受到影响；而过量的淡水开采又使许多自然水源枯竭，导致地面沉降，海水入侵等。

　　在世界环境日来临之际，提醒人类关注水问题，意义重大。据环保专家介绍，在20世纪，世界淡水消费的速度是世界人口增长的两倍，淡水开采量增加7倍，而工业用水则增加了30倍。如果这种状况继续下去，那么20年内，世界人均淡水可支配量将下降1／3。

　　我国水环境面临三大难题

　　我国拥有数量众多的江河湖泊，但我国却是一个严重缺水的国家。全国660多个设市城市，有三分之一面临较为严重的缺水问题。每到夏季，西安、大连的宾馆、饭店、机场等公共场所都要贴出“本城市严重缺水，请您注意节约用水”的告示。

　　十多年来，我国结合经济结构调整，依法关闭、淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的小企业，积极推行清洁生产，加快城市污水处理厂建设；污水处理市场化、产业化进程加快，取得了明显的效果；重点流域水污染防治取得了阶段性成果，淮河、太湖、巢湖水体中有机污染逐步降低。

　　尽管我们作出了巨大努力，以保护和改善水环境，但水环境形势依然严峻。国家环保总局有关人士指出，目前我国水环境面临三大问题，即：一，主要污染物排放量远远超过水环境容量。据专家测算，去年我国COD排放量超过环境容量的70％。二，江河湖泊普遍遭受污染。全国七大江河水系741个监测断面中，41％的监测断面水质劣于五类标准；全国75％的湖泊出现不同程度的富营养化。三，生态用水缺乏，水环境恶化加剧。辽河、淮河、黄河地表水资源利用率已远远超过国际上公认的40％的河流开发利用率上限，海河水资源开发利用率更接近90％。一些北方河流呈现出“有水皆污、有河皆干”的局面，生态功能几近丧失。

　　合理利用水资源、切实改善水环境是摆在我们面前的一项长期、艰巨而复杂的任务。

　　让人民喝上干净的水

　　我国是一个缺水的国家，水污染又比较普遍。确保人民喝上干净的水，是我国环保部门的一件大事。国家环保总局负责人表示，今后我国将重点采取五大措施，切实改善水环境。

　　——建立污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。要进一步加快污染防治工作，积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设的速度，着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度，排污单位要做到依法持证排放污水。

　　——集中力量抓紧治理重点流域的污染，及早解决危害群众健康的环境问题。要按照国务院批复的重点流域水污染防治规划，加快防治项目的建设。各地要本着先易后难的原则，确定治理重点，逐个企业、逐条河流地解决问题，增强人民群众改善环境的信心。

　　——积极推进城市污水处理与资源化。按照国家环保“十五”计划要求，2005年，全国城市污水处理率应达到45％，50万以上人口城市的污水处理率达到60％以上。缺水城市在规划建设污水处理设施时，要同时安排回用设施的建设，开展污水的深度处理，提高污水的回用率和资源化水平。

　　——科学合理分配水资源，确保生态用水。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。

　　——依法管理水环境，积极开展水污染防治工作。要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象，严格执行水污染防治法。今年，国家环保总局将开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动，严厉打击污染水环境、破坏水生态的违法行为。　

　　《光明日报》 2003年6月06日