来自美国的“绿色大使”(图)

  “老杜”和他在中国收养的女儿。

　　张灵鸽摄

　　本报记者　刘毅

　　人类的创造力是解决环境问题的源泉。中国和美国所面临的共同挑战是如何引导这种创新精神用于保护环境而不是去破坏它。

　　———杜丹德博士

　　杜丹德博士是刚刚公布的今年中国政府友谊奖获得者。作为美国环保协会首席经济学家、前布什政府环境政策顾问，他被誉为来自美国的“绿色大使”，而他的中国朋友都亲热地称他为“老杜”。

　　获奖后压力更大了

　　“老杜”每次中国之行的日程都安排得满满当当。在北京见到他的时候，他刚从新疆为环保局长培训班授课回来。“半个月内，我要在上海、新疆和北京发表4次演讲，同时还有至少5个座谈和调研等着我！”

　　刚下飞机的杜丹德略显疲惫。但一谈起中国的环保事业，他就神采四溢，“我的使命就是把国际环境保护政策的利弊介绍给中国同行，并探讨移植到中国的可行性。”

　　由于对中国经济建设和环保事业做出的巨大贡献，杜丹德获得了今年中国政府友谊奖。他认为，“这绝对不是我个人的成绩。这一荣誉表明了政府对我们的团队以及我们实施的环境保护方法的认可。”

　　“获奖后，压力更大了。这迫使我在美国的时候必须做好功课，不然，下次到中国来就没有听众了。”杜丹德说。

　　推行排污权交易

　　“在中国怎样实现大气污染物减排的目标，这是我一直关注的焦点。”杜丹德告诉记者。

　　中国是一个燃煤大国，煤炭占一次性能源消费总量近70％，由燃煤产生的二氧化硫污染相当严重。自1996年始，杜丹德以及他所领导的美国环保协会中国项目办公室，在中国开始了二氧化硫排污交易实验的准备及推广实验工作。

　　2000年，江苏南通和辽宁本溪开展了中国最早的排污权交易项目。美国环境保护协会帮助当地制定了排污总量控制和排污权交易的法规、协调现行政策、规定排放物测量办法以及制定试验执行步骤。

　　在前期的试验项目取得成功后，美国环境保护协会又联合中国国家环保总局，从2002年开始，在江苏等4个省份、上海等3座城市及中国华能电力总公司推广排污权交易。

　　运用市场机制解决环境问题在中国还是一个新事物。杜丹德对中国政府和环境保护部门在引进国际经验方面的严谨态度和不懈努力印象深刻，“中国今后几年内逐步施行的污染物总量控制与排污权交易制度，将对实现小康社会目标作出巨大贡献。”

　　倡导区域环境合作

　　今年6月，美国环保协会在杭州召开了“区域环境合作国际论坛”并发出倡议：实施跨行政区域的环境保护行动，长三角地区应该率先垂范。“环境污染没有行政区划之隔，环境保护同样必须重视区域合作。”杜丹德强调说。

　　“跨界污染”是中国环境保护面临的难题之一。杜丹德认为，长三角地区应率先建立长期有效的区域环境合作对话机制、信息交流机制和相互合作机制，将环境合作融入区域经济一体化的整体战略中，运用市场手段改进环境管理新模式，对排污权交易等国际先进经验进行探索和推广。

　　杜丹德欣喜地看到，这一提议得到了积极的响应。浙江嘉兴和江苏苏州已经开始进行定期的河流水质监测信息互通。江浙沪三地将建立专门的环境保护协调机制和信息通报机制，共享环境监测信息，建立区域内的重大环境事件通报机制和污染整治工作协作机制，强化区域内的环境执法。

　　“老杜”的中国情结

　　自1990年第一次到中国后，十余年间杜丹德在中国不少城市工作过。“老杜”说，他对中国有着很深的感情，对中国佛教、老庄哲学、孔孟之道、茶文化乃至中国的服饰礼仪，他都“顶礼膜拜”。“苦于我不会中文，不能深入其中。”

　　但是，杜丹德选择了另外一种特别的方式来诠释他对中国的深厚情谊：夫妇俩收养了两个来自江苏省常州市的中国女孩，大女儿埃拉已经6岁，小女儿劳拉才2岁多。

　　“她们是我所见过的最聪明的孩子！”杜丹德自豪地说。紧张的工作之余，“老杜”有两种放松方式：一是在厨房为家人烹调可口的饭菜；二是惬意地坐在家里，品着中国茶，看顽皮的女儿嬉戏。

　　《人民日报》 (2004年09月30日 第十六版)