（2）中国水问题严峻，为“中国水威胁论”提供了现实基础

　　目前，我国水资源短缺，年缺水量约400亿立方米左右，其中城市每年缺水60亿立方米，全国669座城市中有400余座供水不足，比较严重缺水的有110座，农业每年缺水300亿立方米，因此损失粮食800亿公斤。

　　从水资源质量来看，我国水资源污染比较严重，根据1300条河流3200多个监测断面的水质资料，对13万公里河流水质进行了评价，全年Ⅳ类以上水河长占总评价河长的41.6%，其中黄河、海河、松花江、辽河和淮河水质较差，Ⅳ类以上水的河长占54%～69%。

　　由于中国水资源短缺，特别是北方地区，水资源短缺成为制约国民经济发展的重要瓶颈，为了解决这个问题，加大水资源开发利用的力度和强度是很自然的事情，一些调水工程相继规划和实施，如南水北调工程等。一些下游国家担心中国的水资源开发利用影响他们赖以生存的河流，为威胁论的产生奠定了现实的基础。最近，关于南水北调大西线调水引发各界的关注，《西藏之水救中国》比较详细地记载了调水的宏愿：在我国境内修建一条运河，贯穿雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河，每年将相当于4条黄河流量的西藏优质水资源输送到京津等我国北方干旱缺水地区，惠及我国60%的国土面积，使大半个中国免除水旱灾害，彻底解决中国北方地区严重缺水问题。由报道说目前中央领导人手一册《西藏之水救中国》，中央政策研究室的官员商讨11次，大西线工程已惊动中南海高层。西藏的河流大多是国际河流，这样的消息无疑会引起下游国家的关注，对“中国水威胁论”形成起到推波助澜的作用。

　　（3）水污染事故频发，加剧了下游国家水质安全的担忧

　　近年来，我国水污染事故频发，引发社会普遍关注，在社会上引起了不良的影响。据统计，2001年到2004年，全国发生的大小水污染事故有3988起，平均每年近1000起。自2005年11月13日中国石油天然气股份有限公司吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，导致苯类污染物流入松花江造成水质污染以来，至2006年9月，中国共发生130多起与水有关的污染事故，达到平均每两至三天一起。松花江与黑龙江汇流之后流入俄罗斯，松花江污染事件影响严重，震惊了世界，甚至有国外媒体惊呼“中国输出污染”。造成中国水污染事故频发的主要原因生产企业由于取水的方便，大多濒临江河湖泽，如中国２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家在长江流域，4000家在黄河流域，还有2000家在饮水源地和人口稠密地区。

　　尽管目前我国的国际河流还没有发生大面积的污染事故，但松花江发生的严重污染事故，引发世界的关注，由于我国水污染事故发生频繁，下游国家担心我国其他国际河流发生污染事故的疑虑增加，出现“中国水威胁论”杂音是自然的事情。

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