为什么要建立海洋保护区
3 如何规划与选址？
《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区:(一)典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；(二)海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等；(四)具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；(五)其他需要予以特殊保护的区域。
此外，我国法律规定，凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区，采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。
1990年，国务院首次批准建立了河北省昌黎黄金海岸自然保护区、广西山口红树林生态自然保护区、海南大洲岛海洋生态自然保护区、海南省三亚珊瑚礁自然保护区、浙江省南麂列岛海岸自然保护区5个国家级海洋自然保护区。
截至目前，全国已建有各级、各类海洋保护区200余处，保护面积超过330万公顷。
4 采取什么样的保护方式？
占地球表面积71％的海洋作为人类生产和生活的重要领域，可以采取保护、科研教育以及生产等相结合的方式。1995年，我国有关部门制定了《海洋自然保护区管理办法》，贯彻养护为主、适度开发、持续发展的方针，把各类海洋自然保护区划分为核心区、缓冲区和试验区，加强海洋自然保护区建设和管理。
◆核心区
核心区是保护区内未经或少经人为干扰的自然生态系统，或是虽然经过破坏，但有希望逐步恢复成自然生态系统的地区。在核心区内，除经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。
◆缓冲区
缓冲区是指核心区外围一定面积的区域，只准从事科学研究探测活动。在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定期间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。
◆试验区
试验区是缓冲区外围的区域，可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适当开发活动。
法律法规
《海洋自然保护区管理办法》
为加强海洋自然保护区的建设和管理，国家海洋局于1995年根据《自然保护区条例》规定，制定了《海洋自然保护区管理办法》，进一步明确了国家级与地方级自然保护区的申请和批准程序，以及海洋保护区内开展科学研究、教学实习、旅游考察等活动的注意事项，并强调“任何单位和个人都有保护海洋自然保护区的义务与制止、检举破坏或侵占海洋自然保护区行为的权利”。
《办法》规定，“海洋自然保护区的位置和范围由批准建立该保护区的人民政府划定，其具体位置和范围应标绘于图，公布于众，并设置适当的界碑、标志物及有关保护设施”。此外，规定“开展旅游活动必须采取有效措施，防止损害保护对象，并严禁开展与保护区保护方向不一致的旅游项目”。
他山之石
其他国家怎么保护海洋？
美国:美国有14个国家级海洋保护区，覆盖总计39万平方公里的区域。1972年，美国制定了《海洋保护、研究与自然保护区法》，并于1984年和1988年进一步修订。美国的海洋保护区由国家海洋与大气局下属的海洋和河口管理处负责实施。
荷兰:“低洼之国”的荷兰，近代以来以围海造地闻名于世，人工岛的面积已占国土面积的20％。近20年来，荷兰更加注重资源环境生态平衡，制定了《自然政策计划》，准备用30年时间实现“恢复沿海滩涂的自然面貌”目标，将现有的24万公顷农田恢复成原来的湿地，保护受围海造田影响而急剧减少的动植物，并努力使过去的自然景观重新复原。
加拿大:加拿大制定了海洋水质标准和海洋环境污染界限标准，采取严格措施防止石油及有害物质流入海洋。作为渔业大国，加拿大对捕鱼活动也有严格限制，禁止捕猎鲍鱼等珍稀鱼种，对本国渔业公司实行配额制。为保护鳕鱼、大马哈鱼等珍贵的鱼种和鲸等海洋动物，政府更是投巨资建立了各种研究所和保护设施。
澳大利亚:澳大利亚采用类似陆地生物圈规划的区划方法，把海洋公园划分为7个区域，即“一般利用”A区和B区、国家海洋公园的A区和B区、缓冲区、科学研究区、保护区。其中“一般利用”区内除不允许进行采矿外，一些活动需经特别许可。国家海洋公园的A、B和缓冲区管理较严格些，有些活动得到特许可以进行，其他活动均不得进行。而“保护区”，即核心区内除经特许可开展科学研究外，一切活动均予禁止。
菲律宾:菲律宾政府为制止渔民采用炸药捕鱼等非法手段捕捉鱼类和滥采珊瑚礁，于1984年在阿波岛附近海域建立了海洋保护区。几年后，这些资源逐步得到恢复。目前，渔业捕捞量已增长了3倍，70％遭到严重破坏的珊瑚礁已得到了有效保护。
（文章由王琳琳整理撰写）
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