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英国:全民自上而下全力以赴保护海洋资源
作者:曹丽君    文章来源:新华网    点击数:    更新时间:2004-6-4


    海洋是英国的能量之源、立国之本,保护海洋就是保证国家持续发展。多年来,英国政府、组织机构和民众一直通过各种途径保护海洋的各种资源。

    尽管英国至今没有一个专门负责海洋管理和海洋开发工作的统筹组织或机构,但是,包括能源部、贸工部、环境部在内的各个政府部门均负责自身与海洋相关的事务。为有效地进行各政府部门之间、政府和企业公司之间、管理部门和研究机构之间的协调工作,英国于1986年成立了海洋科学技术协调委员会,负责协调政府资助的有关海洋科技活动。

    随着全球气候日益恶化,英国政府近年来逐渐认识到海洋环境保护的重要性,因此在21世纪初成立了“海洋管理局”。这个由数百个政府机构、企业和非政府机构资助的咨询组织,定期对英国领海以及周围的海域进行评估。

    自该机构成立起,英国政府的海洋政策逐渐从海洋开发转移到海洋环保。在收到该机构的第一份报告后,英国政府便通过修改《大渔业政策》,禁止在苏格兰西北部海岸以外12海里的范围内,使用破坏海床的渔具,目的是保护苏格兰境内唯一的深海珊瑚礁。在该机构报告的建议下,英国政府还同意将苏格兰西海岸的“达尔文丘”设为“环境保护特别地区”,树立海洋保护典型。

     除此之外,英国政府近年还不断采取保护海洋生态系统的举措。2002年5月1日,英国政府提出了“全面保护英国海洋生物计划”,为生活在英国海域的4.4万个海洋物种提供更好的栖息地。2003年,在“大西洋东北海域环境保护”公约组织的建议下,英国政府还建立起了一个包括海洋科学、发展状况、发展前景等内容在内的数据网络,全面系统地开展海洋环保。

    一些民间的环保机构在英国海洋保护的活动中也发挥了不可小觑的作用。2000年10月31日,一艘满载苯乙烯的意大利货船在英吉利海峡附近沉没,对当地海域造成了较为严重的威胁和破坏。这一事件发生后,环保人士不断要求英国政府修订处理“海洋垃圾”的有关条例。

    海洋资源的可持续发展在英国已经渗入各行各业。北海油田是英国能源的主要产地,但是,随着新型能源的发展和应用,英国也在向海洋“要”可再生能源。目前,苏格兰北海岸和威尔士东海岸已经建立了五六个大型风能发电场。但是,在建立这些发电场的同时,开发商一直保持着保护海洋的思想。英国海下公司是一家专门协助可再生能源开发商考察能源基地的企业,该公司的负责人吉姆·贾米森对记者说,“在进行可再生能源开发时,一样要考虑环境和可持续发展。”他说,在设立发电场之前,开发商会聘请专家对海域周围的生物、海床结构进行全面考察和评估,为的是不破坏环境,并保证开发的持续性。

    随着海洋保护的观念深入人心,普通的英国百姓也不断用行动捍卫自己国家的海域。就在去年11月中旬,一艘前美国海军报废油轮“卡卢萨哈奇”号驶入英格兰东北港口,等待一英国公司对其进行拆解。尽管美国海军已与这家公司达成了总金额高达1670万美元的拆解合同。但是,为了保护自己的家园,数百名环保人士到港口和唐宁街外抗议。在他们的努力下,英国最高法院终于判定英国公司必须取消该拆解合同。

    用“赖以生存”来形容海洋对英国的重要性并不过分。也正因为此,英国自上而下都在通过不同的方式保护着海洋。

文章录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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