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世界主要国家科技发展政策一瞥       ★★★ 【字体:
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世界主要国家科技发展政策一瞥
作者:佚名    文章来源:chinainfo    点击数:    更新时间:2005-3-24


    面对新世纪、新形势,世界各国尽管历史文化、现实国情和发展水平存在着种种差异,但各国政府都在认真思考和积极部署新的科技发展战略,调整科技政策,高度关注科学技术发展趋势,重视对科技的投入。 

    科技全面领先的美国

    美国是世界的科技超级大国,在基础科学和诸多技术领域领先于世界。在科学技术成为国家竞争力核心的今天,为了确保综合竞争优势,近几十年,历届美国政府都极为重视科技发展,制定新的科技政策,加大对科技的投入,出台科技计划,重点扶持航空航天科技、信息科技、生命科学和生物技术、纳米科技、能源科技和环境科技的发展。美国提出了诸如国际空间站计划,21世纪信息技术计划和网络与信息技术研究发展计划,人类基因组计划和植物基因组计划,国家纳米计划,国家能源计划、气候变化研究计划和国家气候变化技术计划等,并正在出台相应的国家计划,促进纳米科技、生物科技、信息科技与认知科学之间的融合;“9.11”之后,美国借助反恐,加大了对有关国家安全和国防科技的投入。2004年美国联邦政府的研发投入已达1227亿美元。美国政府还相继出台了一系列支持民用工业技术创新的重大计划,用于鼓励、促进美国企业的技术创新,保持产业优势。 

    科技创新立国的日本

    1995年,日本政府明确提出“科学技术创新立国”战略,力争由一个技术追赶型国家转变为科技领先的国家。进入21世纪之后,日本在科技领域出台了一系列重大举措,加大科技投入,加快科技体制改革步伐。2001年,日本政府设立综合科学技术会议,作为日本首相的科技咨询机构和国家科技政策的最高决策机构;同年,日本为了提高科技创新能力和创新效益,将89个国立科研机构合并重组成为59个拥有较大自主权的独立行政法人机构,实行民营化管理;同年,日本还启动了科学技术基本计划,确定政府未来5年的科技投入将增至约2400亿美元,以期使日本成为能创造知识、灵活运用知识并为世界做出贡献的国家,成为有国际竞争能力可持续发展的国家;提出了21世纪初重点发展的科技领域,即生命科学、信息通信、环境科学、纳米材料、能源、制造技术、社会基础设施,以及以宇宙和海洋为主的前沿研究领域。同时,日本政府还强化了科技领域的竞争机制,加大对科技基础设施的投入,并出台相应的政策,培养和吸引国内外优秀人才进入科技领域。

    构建知识经济组织的欧盟

    欧盟力图建成世界上最具竞争力的知识经济组织。在统一货币和市场之后,欧盟各成员国一致认为,为了协调和促进科技合作,最大限度地提高各成员国科研产出率,发挥其潜力,欧盟制定了统一的科学研究与技术开发政策。2002年11月,欧盟正式启动第六框架研究计划,整合欧洲的科研力量,确定信息技术、纳米技术、航空航天技术、食品安全技术、资源环境技术为优先领域,支持跨地区、跨领域的研发活动,特别是联合企业的研发活动,建设欧洲研究区,加强科技基础设施建设,鼓励人力资源建设和人才流动。2003年3月,欧盟委员会决定,加大对科技的投入,至2010年,欧盟的年科研经费总额将从目前的占GDP的1.7%提高到3%。 


    重振大国雄风的俄罗斯

    进入新世纪,俄罗斯政府认识到,基础研究、应用研究与开发是国家经济增长的基础,是决定国家国际地位的重要因素。2002年,俄罗斯政府制定“俄罗斯联邦至2010年及未来的科技发展基本政策”,将发展基础研究、应用研究与开发列为国家科技政策支持的首位,规定基础研究优先领域既要考虑国家利益,又要考虑世界科学、工艺和技术的发展趋势,并要求根据科学、工艺和技术的优先领域开展最重要的应用研究和开发,解决国家面临的综合科技与工艺问题,为此,政府加大了科技投入,加强了国家调控,积极推进国家创新体系建设,提高科技成果的转化率,发展科技创新队伍,并通过专项行动计划,支持科学与教育的结合,大力支持先进制造技术、信息科技等领域的发展。

    科技从零起步的韩国 

    韩国原来是一个落后的农业国,科学技术几乎是一片空白。经历了经济崛起和亚洲金融危机的韩国,深切认识到科技在国家发展中的核心作用。上世纪60年代初开展大规模经济开发时,韩国对科学技术实行“拿来主义”,就是引进外国的科学技术,进行模仿、消化和吸收。1997年12月,韩国政府制定了“科学技术革新五年计划”,提出2002年政府对研发的投入达到政府预算的5%以上,从根本上改变韩国科技现状,提升韩国的科技实力;1998年,韩国政府发布“2025年科学技术长期发展计划”,力争2005年科技竞争力达到世界第12位,2015年达到世界第10位,2025年达到世界第7位,成为亚太地区的科学研究中心,并在部分科技领域位居世界主导地位;为了实现这些目标,韩国政府确立了科技政策调整思路,科技开发战略由过去的跟踪模仿向创造性的一流科学技术转变,国家研发管理体制由过去部门分散型向综合协调型转变,科研开发由强调投入和拓展研究领域向提高研究质量和强化科研成果产业化转变,国家研究开发体制通过引入竞争机制,由政府资助研究机构为主向产学研均衡发展转变;进入新世纪,韩国政府的科技投入每年都以超过10%的速度增加,并确定了信息技术、生物技术、纳米技术和环境技术为重点发展的领域。 

    力求科技图强的印度

    印度独立之后,一直大力发展高等教育,至1990年前后,印度科技人员的数量已仅次于美国和俄罗斯,居世界第三;进入新世纪,印度的生物科技和信息科技已经居于发展中国家的前列,并且掌握了较为先进的空间技术和核技术;但是印度的科技发展并不均衡,特别是在一些关系国计民生的科技领域,明显落后于世界先进水平,印度的基础研究整体水平也呈下滑态势,为扭转这一情况,2001年,印度政府制定了新的“科技政策实施战略”,大力支持空间技术、核技术、信息技术、生物技术、海洋技术的发展,此外,还确定了一些重要的基础研究领域,以及一系列应用技术发展的重点,并计划未来5年政府的科技投入翻一番。

 

文章录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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