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绿色GDP理论研究回顾         ★★★ 【字体:
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绿色GDP理论研究回顾
http://www.eedu.org.cn    作者:齐援军    文章来源:国宏报告    点击数:    更新时间:2008-4-20
  国内关于绿色GDP理论的研究起步比国外略晚,在研究过程中,一方面追踪国际绿色GDP理论研究的发展趋势,另一方面结合本国实际也做出具有中国特点的探索,主要表现为,较早的进行了区域性和全国性范围内环境污染损失的测算,研究结果受到政府综合经济研究机构的重视,并进入政府部门的视野。

  在1992年世界环境与发展大会(WCED)以后,我国学术界和政府部门一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的最新成果,力求保持中国SNA核算体系与国际上大数国家的SNA核算体系同步与接轨。我国国内的一些著名研究机构和知名学者一直也在跟踪该领域的研究成果和学术研究的动态与发展趋势。

  ●国内主要经济研究机构开展的研究

  1981年,全国环境经济学术研讨会在江苏镇江召开。研讨会上首次发表关于计算污染损失的论文。论文内容包括两方面:一是介绍和探讨了关于污染造成经济损失的理论与方法;二是对一个城市或一个企业环境污染造成的经济损失所做的估算和实例分析。

  1984年,《公元2000年中国环境预测与对策研究》首次对全国环境污染损失进行估算。

  1988年受国际福特基金会的资助,国务院发展研究中心同美国世界资源研究所合作,开展“自然资源核算及其纳入国民经济核算体系”的课题研究,首次尝试进行了关于自然资源核算的研究。

  1990年,过孝民、张慧勤主持了对“六五”计划时期环境经济损失研究,这项研究在计量方法、数据处理、结果表述诸方面有较高的学术价值和实用价值,被称为“过―张模型”。

  1994年,由金鉴明主持的“ 中国典型生态区生态破坏的经济损失”研究,使得对中国生态破坏的经济损失有了一个比较持之有据的了解。

  1995年,中国社会科学院环境与发展研究中心先后在国家环保局局长基金和联合国(UNU)支持下进行了“中国90年代环境污染与生态破坏的经济损失”研究。

  1996年到1999年间,北京大学应用“投入产出表”的基本原理,提出可持续发展下的“绿色”核算,即对中国资源-经济-环境的综合核算,并且对1992年中国的EDP、GGDP进行计算。该研究侧重于对“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、理论与方法的探索。并在1999年出版了以1993年版本的SEEA为基础的中国经济环境综合研究的专著,对我国1992年的环境(退化)和资源(森林、草原、石油、煤炭和天然气)使用纳入经济体系的综合核算进行了初步的研究。该研究建立了我国国家尺度上的环境经济综合核算框架(CSEEA),估算出1992年全国的资源枯竭和环境退化成本约占当年GDP的4.87%。

  1998年,受联合国大学(UNU)资助的“中国可持续发展框架”课题对中国1993年环境污染经济损失进行了研究。

  2000年,北京大学将SEEA方法应用到中国农村,对农村资源、环境与发展的可持续性进行了评估。

  2000年,北京市社会科学院研究人员设计了以绿色GDP为核心指标的核算体系,并以北京市为对象,系统地进行了1997年的环境质量和资源资产的经济价值和绿色GDP测算。研究结论是:北京市的绿色GDP为当年核算GDP的74.9%,即由于环境污染和资源消耗,北京市的GDP需扣减约1/4。

  2001年,中国科学院可持续发展战略研究组,依据世界银行“扩展的财富”的思想、概念和计算方法,对中国1978年以来的国民储蓄率进了计算与分析。

  ●国家有关部门进行的研究

  1998年,国家环保局依据世界银行“扩展的财富”的思想、概念和计算方法,对中国1978年以来的国民储蓄率进了计算与分析。该研究主要侧重于将自然资源环境核算纳入国民资产负债(国民财富)核算的方式、核算途径,以及实际操作的研究与实践。

  2001年,国家统计局开展自然资源核算工作,重点是试编“全国自然资源实物量表”,包括土地、矿产、森林、水资源四种自然资源。通过编表,可基本搞清这四种资源的存量规模和结构状况。“全国自然资源实物量表”兼顾各种自然资源的不同特性,突出了宏观核算特点。今后,将相继开展“海洋资源实物量核算”、“土地、矿产、森林、水资源价值量核算”、“环境保护与生态建设实际支出核算”、“环境核算”以及综合经济与资源环境核算。

  2003年8月,国家统计局、中国林业科学院和海南省统计局、海南省林业厅、北京林业大学经济管理学院等联合研究,初步建立了海南省森林资源与经济综合核算的基本框架,以科学、全面、真实地反映森林环境资源的生态效能价值,为绿色GDP核算积累经验。

  2003年,国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算。物流核算是绿色GDP核算的重要基础。

  胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上指出,要研究绿色国民经济核算方法,探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系,建立和维护人与自然相对平衡的关系。

  2004年,国家统计局和国家环保总局成立绿色GDP联合课题小组,后又加入发改委和林业局,正在加紧研究适合国情的绿色GDP核算体系,用以衡量经济发展过程中付出的资源环境代价。该课题小组将首先对能源、土地、矿产等自然资源‘物量’的增减情况进行统计,待条件成熟后,再进行绿色GDP核算。

  目前,国内从事国民核算体系问题研究的单位主要集中在国务院发展研究中心、中国科学院、北京大学、国家环保总局、中国人民大学、中国社科院等。研究领域与研究方向主要集中在以下几个方面:自然资源环境核算与国民经济体系相互关系的研究;将自然资源环境核算纳入国民资产负债(国民财富)核算的方式及核算途径的研究;将资源环境因素纳入“生产账户”(GDP)的生产方式方法及核算途径的研究;关于“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、核算理论、原则与方法的研究。

  ●与绿色GDP理论研究相互关联的政府行政管理行为

  1992年8月,联合国环境与发展大会之后,中国政府提出中国环境与发展应采取的十大对策,明确指出走可持续发展道路是当代中国以及未来的必然选择。

  1994年3月,中国政府批准发布《中国21世纪议程――中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,从人口、环境与发展的具体国情出发,提出中国可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。

  1996年3月,第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,把实施可持续发展作为现代化建设的一项重大战略,使可持续发展战略在中国经济建设和社会发展过程中得以实施。

  1998年制定(1999年通过)《全国生态环境建设规划》,提出要用五十年时间,完成一批对改善我国生态环境有重大影响的工程。

  2000年制定《全国生态环境保护纲要》。

  “九五”期间,治理污染共投资3600亿元,占GDP的0.93%,比“八五”增加了2300亿元。

  2003年,为全面推动可持续发展战略的实施,明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施,保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现,特制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。

  来源:《国宏报告》2004年第10期

文章录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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