试论秀山民族地区乡村旅游的可持续发展
在欧美发达国家,政府把乡村旅游作为稳定农村经济、避免农村人口向城市流动的重要手段,乡村旅游已具相当规模。我国现代乡村旅游发展较晚,始于20世纪80年代后期,但对乡村经济的发展、增加农民收入、建设社会主义新农村影响深远。
一、发展秀山民族地区乡村旅游与新农村建设密不可分
随着现代旅游的发展,乡村旅游已成为人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活、考察民风民俗、进行休闲娱乐的主要生活方式之一。
近些年来，秀山大力发展乡村旅游，不仅丰富了旅游活动的内容,扩大了旅游容量,而且带动了农村产业结构的调整,加速了农民脱贫致富步伐,促进了农村经济的发展,为解决“三农”问题和全面建设小康社会探索了一条有效途径。
笔者通过多次对洪安边城、 石堤古镇、宋农苗寨等地调查研讨，认为：秀山民族地区极具发展乡村旅游 的资源、潜力与前景，发展民族地区乡村旅游与新农村建设密不可分。
二、秀山民族地区乡村旅游异军突起
为充分发挥旅游产业对新农村建设的促进作用, 2009年，以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”为主旋律的乡村旅游在秀山异军突起。早在四、五年前，秀山就有一些乡村搞起了以欣赏田园风光、感受地方风俗、品味特色农家饭菜为主要内容的旅游活动,如石堤古镇、洪安边城、清溪七十坝等。
目前,在将秀山民族地区建设成为“武陵之心、边城示范”的战略思想主导下,全县各地都在本着“政府主导、农民自主、市场运作、企业经营、突出特色、可持续发展”的方针,把发展乡村生态旅游与推动农业产业化、特色化相结合,积极扶持乡村旅游发展,使不少偏远山村初尝发展旅游的好处。乡村旅游成了农村经济发展的又一个新的增长点。
1. 秀山民族地区乡村旅游资源十分丰富。
秀山民族地区自古以来就是物华天宝、人文荟萃之地,不仅有风光秀美的名山大川、江河湖泊,更有我们祖先辛勤耕耘留下的宝贵遗产。有革命圣地二道龙门、道家胜地凤凰山、中国花灯歌舞之乡、重庆最美的土家苗寨自然村落--民族村等自然景观;有千古渝东南民族第一景——苗王坟、土家苗族文化的象征——土家吊脚楼屋、人间绝境——孔明洞、十八堡等著名的人文景观;有秀山民族地区傩神舞、秀山山歌、秀山辰河戏、秀山花灯、土家龙灯等民间戏曲歌舞;有秀山蜜桔、脐橙、银花、土鸡、樟树药材、钟灵绿茶、秀山腊肉等品种繁多的土特产;有候鸟之乡、花灯之乡、织锦之乡、银花之乡、土家风情之乡等特色村镇;有石堤悬棺、清溪古地道等乡土文化遗产,旅游资源极为丰富。
2. 秀山民族地区乡村旅游开发模式多种多样。
秀山民族地区乡村旅游产品的开发模式目前大致有4种:
(1)村落民居旅游模式。
以村落民居建筑为凭借和吸引物,开发旅游项目。如以海洋吊脚楼群、民族村、古建筑群、古民房、古宅为凭借进行开发;中和、清溪则以新农村新风貌为凭借,来展示改革开放给农村带来的巨大变化。
(2)民俗风情旅游模式。
以农村的风土人情、民俗文化为凭借和吸引物,充分展现农耕文化、乡土特色、民俗风情。如宋农的傩戏和溶溪缛草锣鼓、梅江苗家文化、雅江山歌节、保安脐橙节、隘口银花节等。
(3)田园生态旅游模式。
以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家屋、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”,将农村生态和农事风情、旅游与休闲相结合,以满足城市居民回归自然的心理需求。如官庄热水塘的农家饭庄、石堤梯田等。
(4)综合型的乡村旅游模式。
将各类型的乡村旅游产品集中于一体进行开发。如石耶开发的温泉度假村,位于县城之南319线,交通方便、环境幽雅清静,就是一个很好的商务会议型乡村旅游的好去处。
3. 秀山民族地区乡村旅游消费群体多以自助游为主。
乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。旅游者参加乡村旅游,其动机一般是:(1)对田园风光的向往,寻求回归大自然的享受;(2)扩大知识面、开拓视野,特别是增加少年儿童对农村、农事和大自然的了解;(3)各种类型的故地重游,如“知青情结”、“寻根情结”的推动;(4)渴望对神秘的传统文化、民俗文化的了解。这就决定了乡村旅游的主要消费群体就是城市居民。 秀山也不例外。有关调查显示,人们正在逐步放弃过去那种集中式的(如黄金周)、拉练式的长途跋涉,而更加钟情于在城市周边地区一两天、两三日的度假休闲,特别是双休日的乡村旅游。因为乡村旅游时间短、消费水平不高、多以散客为主,旅行社普遍对此兴趣不高,游客多以随心所欲、闲庭信步式的自助游为主。
秀山民族地区乡村旅游虽然在近几年有了长足的发展,如洪安边城也小有名气、石堤古镇甚至赢得了“重庆十大古镇”的美誉。但是 秀山民族地区乡村旅游特色化、规范化、规模化水平低,品牌意识差、重开发轻保护,也是不争的现实。
三、秀山民族地区乡村旅游存在的薄弱环节
1. 秀山民族地区乡村旅游层次低
中国社科院旅游研究中心研究员魏小安，将乡村旅游划分为三个层次:第一是农业旅游,主要的表现方式是“农家乐”;第二是农村旅游;第三是农民旅游。 秀山的乡村旅游大多还局限于低层次的“农家乐”,以吃农家饭为主,对乡村旅游的文化内涵挖掘不够。实际上,乡村旅游应该是将带有浓厚地方特色的自然与文化遗产作为可持续发展的旅游资源,围绕行、游、住、食、购、娱6大要素,将其精心设计，制作成具有吸引力的旅游产品,包括:文化探密、休闲度假、强身健体、生态观光、体验生活等。
2. 秀山民族地区乡村旅游配套不到位
很多地方由于资金投入不足,一些乡村的道路、停车场地、公共厕所、垃圾处理、通讯设施、住宿和饮食卫生都存在不同程度的薄弱环节，让游客感到不适。
3. 秀山民族地区乡村旅游人才缺乏,管理水平低
目前, 秀山民族地区乡村旅游项目，政府投入不足,大多以村民自我管理为主,人才的严重匮乏导致管理的不到位。而乡村旅游经营者知识缺失,只知其一,不知其二,也让不少游客乘兴而来、败兴而归。
笔者曾陪几位来自重庆成都，慕名而来的朋友前往石堤古镇参观，感慨颇深。石堤古镇，在古代，曾是秀山及周边区县联结外界的水运码头，十分繁荣昌盛。至今还可见古城墙、悬棺、石板街等。可谓人才辈出,文化底蕴深厚;其颇有特色的明清古建筑,虽屡经战乱,仍存有遗址,是秀山民族地区难得的古建筑遗产。然而,其管理水平却不容乐观。街上垃圾遍地，房屋破损严重，给人们留下了不好的印象。
四、巩固完善秀山民族地区乡村旅游的措施办法
1，功能定位要适当
秀山少数民族地区旅游资源十分丰富,尤其是民俗风情旅游资源独特,土家族、苗族的民族文化占有很大优势,但目前旅游开发的力度不大,旅游业发展的功能定位不当,吸引力不强.通过对秀山少数民族地区旅游业的SWOT的分析,其旅游功能应定位为"原生态、民族民俗、风情文化旅游区"。
2，政府部门要投入
政府部门必须加强对秀山少数民族地区旅游资源的开发管理，订立和完善有关规章制度，建立必要的旅游资源网络管理体糸，同时，县、乡镇财政要加大对旅游资源开发的投入，招商引资、立体开发，早日纳入科学化、规范化法制化管理轨道。
3，建立旅游风情苑
丁光跃：秀山土家族苗族自治县政协副主席
整 理：刘发生（县政协特约通讯员）
联系地址：重庆市秀山县人口与计划生育委员会 邮政编码：409900
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