中国沿海海平面去年升高6厘米

　　最新数字显示， 2003年，中国沿海平均海平面比常年平均海平面高60毫米，到2003年，中国沿海海平面平均上升速率为2.5毫米／年，略高于全球海平面上升速率。中国的两大城市上海和天津处在海平面上升的威胁之下。

　　2.5毫米，这个在日常生活中常常会被人们忽略的数字，在《2003年中国海平面公报》中却有着不同寻常的意义。2004年2月初，中国国家海洋局公布的《2003年中国海平面公报》表明，中国沿海海平面多年来一直呈波动上升趋势，2003年，中国沿海平均海平面比常年平均海平面高60毫米，到2003年，中国沿海海平面平均上升速率为2.5毫米／年，略高于全球海平面上升速率。在过去的100年里，虽然海平面的上涨一年只有几毫米，但一个世纪下来，全世界的海平面平均至少涨了20厘米。照此估算，那么到本世纪中叶，世界各地70%的现有海岸线将被海水淹没。

　　中国大陆海岸线长达18000公里，全国的大城市有70%以上集中在沿海地区，受到海平面上升影响的城市很多。据《2003年中国海平面公报》称，未来十年中国沿海海平面将持续上升。而包括浙江在内的长江三角地区又处在海平面上升幅度的前列。在沿海11个省、自治区和直辖市中，天津沿海海平面的“涨幅”最快。上海也处在海平面上升的威胁之下。

　　是摇篮也是杀手，是沃土也是威胁。

　　自古以来，长江三角洲、珠江三角洲就是中国最富庶的两个地区，如今更是领跑中国经济的“火车头”。因为有广阔的平原，人们日出而作、日落而息，过着怡然自得的生活；

　　因为靠海，商贾利用便捷的海上航线追逐着财富。但专家研究表明，正因为这既靠海又平坦的地形，随着全球气候变暖，相对海平面逐年上升，由此带来的台风、风暴潮等对长三角和珠三角的影响也愈显突出。

　　9月4日，台风“杜鹃”光临广东沿海，造成珠江三角洲地区直接经济损失近23亿元。最新统计数据显示，广东省因此次台风造成的死亡人数已经增至46人，全省共有641万人受灾，倒塌房屋5400间，农作物受灾面积13.9万公顷。

　　尽管这次台风是各种因素综合形成，但从根源上看，和海平面上升是脱不了关系的。

　　一、投资环境遭到挑战

　　统计资料显示，长江三角洲地区19世纪共发生潮灾8次，而20世纪至少发生了15次。普通的一次风暴潮就能造成10多亿元的损失。我国1994年发生的一次风暴潮造成损失总计达90多亿元，1996年那一次则达到了100多亿元。杨桂山表示，由于海平面上升引起的自然灾害如果得不到控制，两大三角洲的投资环境将受到影响。

　　具体而言，随着潮位上升，如果防潮措施不到位，港口码头的吊机等作业平台以及堆放的货物都会受到海水的淹没、侵蚀，造成经济损失。而最主要的问题是，海水入侵将直接影响到城市用水。上海在1979年曾发生过一次海水倒灌，上海主要的供水企业吴淞口水厂供水受影响，导致很多企业停水，直接损失有1400万元。由于城市缺少淡水，许多企业停产。不能停产的企业就只能使用含盐分很高的海水。许多企业的锅炉、管道等生产设备都被腐蚀，造成的间接损失有2亿—3亿元。

　　往事已成烟，而我们关心的是，这样的事情以后还会发生吗？按照目前的防潮条件，如果海平面上升50厘米，就有可能造成城市的缺水时间增加将近一倍。

　　二、海平面在不断上升

　　一个不可辩驳的事实是，海平面上升是全球趋势，而且在沿海地带表现尤为明显。“在过去的一个世纪，全球范围内海平面最高已经上升了有100厘米，最低的也有50厘米。特别是上世纪80年代末到90年代初这10年里，海平面上升的幅度尤为明显。”

　　近百年来全球各验潮站的观测表明，世界上绝大部分地区的相对海平面呈上升趋势。国外学者预测，到2050年，海平面上升的低、中、高值将分别为52厘米、114厘米和217厘米。美国学者霍夫曼考虑了南极洲冰厚的不同效应，认为全球海平面在下一个世纪末可能上升56－345厘米，而以144－216厘米的可能性为最大。我国1960－1980年间海平面的平均上升速率为0.21厘米／年，大于全球海平面平均上升速率。

　　珠江三角洲地区沿海的海平面到2030年可能会上升30厘米。根据研究报告的推断，海平面上升30厘米可能会加重珠三角的洪水灾害，使原来按“百年一遇标准”设计的堤围连20年一遇的洪水都抵御不了。从理论上讲，到2030年珠江流域将有超过20％的土地会被海水淹没。

　　海平面上升将使上海现有防汛设施的防御能力下降。上海刚刚完成黄浦江中下游全部318公里防汛墙的达标建设工程，防御能力是“千年一遇挡潮标准”。但有专家认为，随着海平面的上升，这一标准有可能下降到“200年一遇标准”。

　　说起海平面上升对长三角和珠三角造成的影响，在海平面上升的同时，由于人工活动如地下抽水等造成地面沉降，使我国三角洲地区海平面上升情况更为严重，如苏南等地的地面沉降已经超过100厘米。三角洲地区以平原为主，一边是海平面上升，另一边是地面沉降，在一增一减之间，就造成相对海平面上升幅度更大。

　　三、海滨浴场的沙子是从外面运过来的

　　许多海滨浴场的沙子都是从外面运过来的。由于海水的淹没、侵蚀，许多海滨浴场沙滩上的沙子被潮水大量地带走，人们不得不经常性地从外地装沙子来弥补，成本相当高。如果海平面上升50厘米，连云港、舟山群岛等地的沙滩都有可能被淹没、侵蚀31－366米不等，甚至厦门海边的沙滩也可能逃脱不了这样的“宿命”。

　　关于海平面上升，我们还听到过许多让人哭笑不得的故事。在过去的50年内，意大利威尼斯市的相对海平面上升了23厘米。1989年12月13日，该市主办召开了一次题为“海平面上升对城市和地区的影响”的国际会议。就在大家热烈讨论着如何避免海平面上升带来的危害时，高潮的海水涌入了威尼斯市皮亚托圣马科的街道。

　　前两年，在珠三角的一个海滨城市，有开发商在海边盖了一个海滨别墅区。因为别墅区靠海，风景优美，十几幢别墅一下子就全卖光了。当地许多开发商赶紧跟在后面开始兴建海滨别墅，指望能狠赚一笔。但有一天风大、浪急，潮水冲上了岸，把别墅前的花园墙都冲倒了。潮水退后，人们看到各座别墅内到处都是泥沙，一片狼藉景象。后来这些海滨别墅再也卖不出去，开发商们也都不敢再吃这块难咽的肥肉了。这使得当地的房地产开发一度受到影响，直到政府出面改善了当地的防潮设施。

　　我国是最易遭受潮灾的国家之一，据史料记载，一次大的潮灾曾淹死10余万人，海水可侵入内陆30－40千米。1962年8月2日，7号台风影响上海，吴淞潮位达5.38米，黄浦江和苏州河沿岸的防汛墙有46处决口。河水涌入，淹没了半个市区，甚至淹没了大人的腰部，就连繁华的南京东路上水深也已达0.5米。

　　相对海平面的上升还会使排水能力下降，造成洪涝灾害威胁增加。三角洲地区地势低洼，最易受洪涝灾害的威胁。1981年，长江出现百年一遇的高潮位，太湖排水因受潮头顶托而中断。1991年太湖流域又遭遇特大洪水，而此时长江正出现大潮，排水不畅，造成了惨重损失。

　　在江苏沿海的4个主要排水口，海平面只要上升40厘米，排水总量就要下降25％；在珠三角地区，海平面每上升50厘米，排水设备的装机容量就要增加15％以上；海平面上升50厘米，我国沿海滩涂就要损失15万－22万公顷，其中光是江苏一省，损失就将在4万－9万公顷（江苏拥有全国沿海滩涂的三分之一）。

　　四、治水新思路

　　新华社的报道称，上海正在考虑是继续抬高防汛墙还是在黄浦江江河口建水闸。因为继续抬高防汛墙，就会使黄浦江成为“悬河”，影响城市美观。而建水闸，对航运等的综合影响又不能不考虑。

　　上海目前还正计划在北外滩建“国际邮轮城”，以吸引大量的国外游客。有专家推测，基于这一点，影响外滩风光的抬高防汛墙方案不太可能实施。而记者从上海市有关方面得到的消息也印证了专家的这一推测。

　　上海水务规划设计研究院正在进行在吴淞口建水闸的课题研究。该院主管单位——上海市水务局的宣传处梁主任也向记者证实了这一点。但当记者向其抛出资金等更多的问题时，梁坦言，由于防汛问题十分敏感，她不能透露更多的信息。

　　上海采取建防汛墙或建水闸等措施表面看是为了防汛，实质上是在改善投资环境，我们的企业也应该看到这一点。由于我国现在许多海堤是泥包堆的，海平面上升引起的潮流变化很容易侵蚀、掏空海堤。在长三角地区，如果要保持50年一遇的标准，就需要再加高加固，但这也意味着要增加20多亿元的投入。1998年洪水以后，政府投资力度很大，但还不够，光靠政府还不行，而企业常常是发大水后，才想起来赞助，平时却感觉不到这是和自己休戚相关的事情。由于企业看不到现实利益，投资防汛工程的积极性自然得不到提高。杨提出可以采取提供滩涂等方式来回报企业对防汛工程的投资。

　　由于防汛工程是“生命线”，要想完全走吸引外资这样的市场化道路还不现实。今年淮河发洪水期间，由于河南省的堤防陡峭，水下来很快，而安徽省的堤防又较低，到了江苏苏北一带，堤防又开始变高，这就使得淮河一带泻洪难度大增。基于这一点，黄认为，由于涉及到统筹规划问题，很难将堤防工程像修建高速公路一样让投资者“包干到户”。

　　现在应该多研究如何用长期投资来抵御突发性的自然灾害问题。江苏在长江发大水之后，把整个堤岸用水泥加固抬高，这对于几次抗洪起了决定性的作用，从灾害经济学来说，这个长期投资的经济效益十分明显。灾害经济学的研究要点是如何把灾害的风险降到最低限度，在我们这样一个国家，特别需要一个长期投资的经济理念，去预防灾害和战胜灾害。自然灾害出现以后，各地往往开始不计成本地抗灾。不计成本的抗灾一定是有问题的，所谓“不惜一切代价”只能是一个政治动员，而不是科学精神。