从上面对于中国可再生能源利用量的预测来看，关键的分歧在于如何看待传统生物质能，及如何预测未来的传统生物质能的利用量，国际能源署(IEA)预测传统生物质能的数量是最大的，而中国唯一对传统生物质能利用量作出预测的数字还不到国际能源署的一半，而另外两种口径的预测，根本没有涉及传统可再生能源未来的利用量。
 
    五.向能源贫困宣战，为建设社会主义新农村服务

    发展中国家的贫困家庭如能逐步增加收入，他们就会用得起更多的现代能源和现代设施，因而也会要求更多、更好的能源服务。然而从使用传统的生物质能向完全依靠现代能源的过渡，是一个复杂的不规则的过程，不会是一帆风顺的。例如过去几年中国小煤窑遍地开花，不少农民从小煤窑买煤替代传统生物质能；现在许多小煤窑被取缔，煤价涨了好几倍，有些农民又退回到使用传统生物质能：有些地方的农村前几年已开始使用并装石油气  (LPG)，这几年油气价格暴涨，不少农民舍弃LPG采用电炊。我们在研究可再生能源开发利用时，一定要从中国家村的实际情况出发，确定合理的发展目标，制定正确的政策。看来有几个问题需要考虑：

   1.明确可再生能源的定义：什么是可再生能源，目前中国有四个口径，主要涉及大中型水电和传统生物质能是否应包括在可再生能源范畴内。看来应当采用联合国和国际能源署的口径，包括大中型水电和传统生物质能。

    2.可再生能源的折算标准：可再生能源的种类繁多，为了弄清可再生能源的开发规模，可替代能源的数量，需要各种可再生能源，包括电、燃气、热力、液体燃料、固体燃料统一标准折算为油当量或煤当量。目前由于没有国家统一的折算标准，如太阳能热水器，有的按0.12万tce／万m2a折算，有的按0.15万tce/万m2a折算；发电量有的按当年供电煤耗折算，国际能源署(IEA)按发电量的热功当量折算。国家应当尽快制定折算标准。

    3.将可再生能源的开发利用量纳入国家统计：国家已经制订了《中华人民共和国可再生能源法》，各级人民政府正在编制可再生能源开发利用规划，为了检查可再生能源法和可再生能源利用规划落实情况，应当由国家统计局正式进行统计，与国家的能源生产量与消费量一并予以公布。

    4.明确中国可再生能源开发利用的任务：中国可再生能源利用现状与OECD国家和转型经济国家有很大不同，可以说他们是单目标而我国却是多目标的，中国可再生能源开发利用的首要目标是要解决农村的能源贫困问题，解决农村地区和边远地区的能源问题：二是要解决环境污染造成的巨大压力：三是增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，培育可再生能源的产业体系。当前要把解决农村能源贫困放在首要位置。

    5.要特别关注生物质能的合理开发利用：生物质能的传统利用是最古老的能源利用，人类在能源利用上经过薪柴、煤炭、油气和核能几个历史时期，现在即将进入可再生能源的新时期，在这个新时期里生物质能占有重要的位置。OECD国家和转型经济国家在数百年前，也曾利用过生物质能，不过他们在工业化、城市化过程中已经抛弃了生物质能，完全用化石能源所替代：在这个新的历史时期里，他们又要回过头来，利用生物质能。我们今天不可能走他们的老路，我们在工业化、城市化的过程中，农民进城务工，不可能再使用传统的生物质能，但是我们还有数量庞大的农业人口，还要继续合理利用生物质能。在生物质能利用上，我们应当坚持几项原则，一是不过度采樵生物质能：二是生物质能凡适于还田耕作的应尽量还田，为提高农业生产率服务：三是生物质能的现代新技术利用要服从于传统生物质利用；四是生物质现代新技术利用要选择投资少、成本低、效益好，易于为农村所接受的利用方式，如制沼气、制成型燃料、制液体燃料等，用生物质能制品替代传统生物质能利用方式。

    6.用电力取代传统生物质能是有困难的：我国农村的电力普及程度很高，几乎与OECD国家和转型经济国家不相上下，所以有些部门和专家企图用电力取代传统生物质能，电力不仅用于照明、电脑、电视用电，还主张用电力烧饭、取暖等。这种做法在化石能源极其缺乏而小水电资源异常丰富的地区可能是行得通的，但对于大多数地区是不适宜的，特别是中国能源资源短缺，特别强调节能的情况下，用电烧开水、做饭、取暖的能源使用效率极低。国际能源署认为：“电力能简单取代生物质是一种常见的误解。事实上，大多数家庭都会随着收入的增加而同时使用多种燃料，例如同时使用生物质和煤油(或LPG)做饭，或同时用生物质和燃料油来取暖。但在这一燃料过渡过程中，传统生物质和电力确实处在相互对立的两端，所以，需要对这个问题进行分析。”当有可能用沼气、太阳能热水器、太阳房、地热能取得热水或取暖的时候，决不用沼气发电、太阳能发电、地热电站发出的电力去烧开水，做饭和取暖。

    7.中国在最近二、三十年内还不可能提高可再生能源的比例：现在有一种说法，中国要提高可再生能源在能源消费结构中的比例，争取2010年达到10%，2020年达到16%，这种要求能否实现?恐怕难度很大，或者说根本不可能实现。这主要是要看可再生能源包含的范围，折算的标准，还有对于传统生物质能淘汰的速度，从目前中国经济和能源总消费量的发展速度高的情况下，传统生物质能迅速淘汰的情况下，可再生能源在能源消费结构中的比例可能是下降的，按照国际能源署的数字计算结果是，中国可再生能源的比例有可能是2000年占20%左右，下降到2010年的16%，到2020年再下降到13%。显然2020年13%还低于16%。总之，中国在利用可再生能源的情况与OECD国家不同，OECD国家水能资源已经基本开发完了，OECD国家不存在大量利用传统生物质能的情况，他们的重点是开发风能、太阳能、地热、潮汐能，而我们应当开发经济效益、环境效益好的水能资源、生物质能资源。中国在开发利用可再生能源中应当从中国的具体情况出发，走自己的路，为建设社会主义新农村服务。
    
    可持续发展可再生能源北京宣言⑨指出：“我们关注到目前在发展中国家还有20多亿人口无法使用现代能源，24亿人口依赖于传统的生物质能来满足基本能源需求，由此限制了他们，尤其是妇女和儿童，获得信息、接受教育、发展经济的机会以及获得更健康生活环境的机会，这种情况加剧了贫困，并且在本地、本国以及全球范围内破坏了环境的可持续性。”我们应当关注能源贫困，开发利用可再生能源解决好能源贫困问题。