让绿色覆盖更多国土

　　2007年9月，胡锦涛主席在亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上宣布：2010年我国森林覆盖率将提高到20%。目前我国森林覆盖率已达20.36%，提前两年实现了这一目标。这是我国实施以生态建设为主的林业发展战略所取得的成果。

　　近5年来，中央对林业总投入共计2538亿元，一年的平均投入额相当于“九五”期间总投入的144%。人工造林投资补助标准也由每亩100元提高到200元。

　　我们相继实施了天然林保护、退耕还林等重点工程，造林规模占全国造林总面积的71%。在重点工程带动下，近5年全国每年完成的营造林面积都在8000万亩左右。 

　　我们持续开展了世界上规模最大的全民义务植树运动，29年来义务植树538.5亿株。近年来还大力开展了“创绿色家园  建富裕新村”、“创建森林城市”等“身边增绿”行动，推进了城乡绿化。 

　　我们积极推进集体林权制度改革，调动了广大农民造林护林的积极性，实现了非公有制林业的大发展。全国新增人工林中，个体经营的面积占71.4%。

　　我们还严格森林资源保护管理，有效减少了森林资源的消耗。全国森林面积和森林蓄积比上次清查时净增了2054.3万公顷和11.23亿立方米。

　　在今年9月的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席又向世界作出新的承诺：到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。为确保实现这一目标，我们将继续加大三个方面的工作力度，让绿色覆盖更多国土。

　　一是发挥重点工程带动作用，努力增加森林总量。实施“三北”防护林、防沙治沙、沿海防护林建设等重点生态工程，构建北方防沙治沙和沿海防风消浪两大绿色生态屏障。

　　二是全面开展森林经营，加大森林抚育力度，提高森林质量。抓紧编制和实施全国森林经营规划，在抓好100个县森林可持续经营试点基础上，全面推开森林经营工作。

　　三是加强森林资源保护管理和合理利用，巩固森林资源发展成果。建立林地基本保护利用制度，加强征占用林地定额管理，依法严厉打击各种破坏森林资源的行为，确保我国森林资源的安全。  

　　（作者为全国绿化委员会副主任、国家林业局局长）