中国环境发展报告（2010）
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内容简介
2009年以全球金融危机开始，以人类拯救全球变暖的哥本哈根会议挫败而结束。2009年，中国政府刺激经济增长的措施却对节能减排和环境保护形成了新的压力。在此背景下，本书用民间的视角纪录、审视和思考中国环境状况，主要以数据和事实说话。本书分为特别关注、生态保护、环境污染、政策与治理、环境与健康、城市垃圾、可持续消费等7个版块。附录中还收录了来自政府、民间组织以及国际社会的多份文件和报告，力求信息更加开放、多元。
目录
总报告
环境、生态保护：国家的责任，公民的权利
特别关注
国际气候谈判凸显中国角色
环境与健康事件频发震惊社会
2009：垃圾危机走到十字路口
四万亿投资下的绿色增长期待
金沙江中游两水电站违法建设引发公益诉讼
环境与健康
重金属污染：紧迫而不容回避的健康危害
环境污染侵权诉讼举步维艰
环境健康风险评价（EHRA）亟待推进
环境污染
宁蒙陕经济高速发展区域的环境危机
正视西部资源开发中的环境忧患
治理水污染需要制度创新
家电下乡带来的农村“新型”污染
生态保护
从长白山旅游开发看自然保护区体制转型的困局
野生大熊猫：怎样才算保护成功？
协议保护
——政府主导与社区参与的生态保护新模式
生物多样性：气候变化背景下的双重意义
城市垃圾
垃圾处理的公众参与：程序正义和技术正义
垃圾处理收费的现状与展望
限塑：如何走出困局
可持续消费
推动可持续消费的尴尬境遇
北京：严重缺水城市的奢侈性水消费
大树进城：“绿色城市”的生态悖论
政策与治理
环境信息公开艰难破冰
规划环评条例的突破与不足
盐城水污染案：严判中的司法误区
从七起实验案件看环境公益诉讼的发展
2009年“两会”提案中的低碳经济呼声
大事记
2009年中国环境保护大事记
附录
年度指标及年度排名
环境绿皮书2009年度指标——中国环境的变化趋势
2009年度全国省会及直辖市城市空气质量排名
政府公报
2008年11月至2009年11月国家新颁布的环境保护相关法律法规列表
公众倡议（以发布时间为序）
大旱之时来自民间环保组织的呼吁
密切关注四万亿投资的环境监管，提升中国经济的竞争力
“地球日”倡议：绿色世纪，绿色选择
金沙江开发决策须对历史负责
——对环保部暂停审批金沙江中游水电开发项目决定的回应
拒绝悍马，为气候开次绿灯
绿色木业倡议书
就长江上游珍稀鱼类濒临绝境致评审专家组的公开信
2009中国公民社会应对气候变化立场
“绿色北京”行动计划需要你们的参与
国际视野
中西气候理念差异
坚持真正的“绿色”刺激计划
奥巴马新生物能源战略对中国的启示
调查报告
南水北调西线工程独立考察报告
中国公民社会组织参与气候灾害救助
限塑政策六城市调研报告
年度评选及奖励
第三届SEE•TNC生态奖
第四届中国青年丰田环境保护奖
九家环保组织评出2008绿色银行创新奖
于晓刚和马军获得2009年麦格塞塞奖
卢广获得第30届尤金史密斯人道主义纪实基金摄影奖
后记
环境绿皮书调查意见反馈表
环境、生态保护：国家的责任，公民的权利
特别关注
国际气候谈判凸显中国角色
环境与健康事件频发震惊社会
2009：垃圾危机走到十字路口
四万亿投资下的绿色增长期待
金沙江中游两水电站违法建设引发公益诉讼
环境与健康
重金属污染：紧迫而不容回避的健康危害
环境污染侵权诉讼举步维艰
环境健康风险评价（EHRA）亟待推进
环境污染
宁蒙陕经济高速发展区域的环境危机
正视西部资源开发中的环境忧患
治理水污染需要制度创新
家电下乡带来的农村“新型”污染
生态保护
从长白山旅游开发看自然保护区体制转型的困局
野生大熊猫：怎样才算保护成功？
协议保护
——政府主导与社区参与的生态保护新模式
生物多样性：气候变化背景下的双重意义
城市垃圾
垃圾处理的公众参与：程序正义和技术正义
垃圾处理收费的现状与展望
限塑：如何走出困局
可持续消费
推动可持续消费的尴尬境遇
北京：严重缺水城市的奢侈性水消费
大树进城：“绿色城市”的生态悖论
政策与治理
环境信息公开艰难破冰
规划环评条例的突破与不足
盐城水污染案：严判中的司法误区
从七起实验案件看环境公益诉讼的发展
2009年“两会”提案中的低碳经济呼声
大事记
2009年中国环境保护大事记
附录
年度指标及年度排名
环境绿皮书2009年度指标——中国环境的变化趋势
2009年度全国省会及直辖市城市空气质量排名
政府公报
2008年11月至2009年11月国家新颁布的环境保护相关法律法规列表
公众倡议（以发布时间为序）
大旱之时来自民间环保组织的呼吁
密切关注四万亿投资的环境监管，提升中国经济的竞争力
“地球日”倡议：绿色世纪，绿色选择
金沙江开发决策须对历史负责
——对环保部暂停审批金沙江中游水电开发项目决定的回应
拒绝悍马，为气候开次绿灯
绿色木业倡议书
就长江上游珍稀鱼类濒临绝境致评审专家组的公开信
2009中国公民社会应对气候变化立场
“绿色北京”行动计划需要你们的参与
国际视野
中西气候理念差异
坚持真正的“绿色”刺激计划
奥巴马新生物能源战略对中国的启示
调查报告
南水北调西线工程独立考察报告
中国公民社会组织参与气候灾害救助
限塑政策六城市调研报告
年度评选及奖励
第三届SEE•TNC生态奖
第四届中国青年丰田环境保护奖
九家环保组织评出2008绿色银行创新奖
于晓刚和马军获得2009年麦格塞塞奖
卢广获得第30届尤金史密斯人道主义纪实基金摄影奖
后记
环境绿皮书调查意见反馈表
书摘插图
总报告
一 2009年应该关注的环境、生态问题
气候变化及人类的应对、污染对健康的影响、叫停西南水电工程引发争议以及中美清洁能源合作等，是在已过去的2009年应被人们关注的问题。
(一)气候变化
1.从人们可感知气候异常到气候灾害
在中国的首都北京，人们已经能够感觉到气候在变化。冬日天然水域的冰场，开放越来越晚：2003年是12月10日，2004年是12月15日，2005年是12月17日，2006年是12月27日，2007年和2009年都是在其后一年的1月1日(2008年，提前了几日，是12月24日)。几年来，北京的7家天然冰场，已有一半停办。有专家预言：今后可能有一天，北京人冬季将不再能在天然冰场滑冰。
与此同时，自2008年10月25日至2009年2月12日，北京持续了110天的无雨雪记录。一场罕见的特大旱灾，肆虐于中国的河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等15省，多数受旱地区基本上达到30年一遇的标准，而河北南部、河南、安徽北部等局部地区，干旱的程度达到50年一遇。至2009年2月6日，全国作物受旱面积1.61亿亩(其中冬麦主产区受旱面积1.43亿亩，重旱4635万亩、干枯116万亩)，有437万人、210万头大牲畜因干旱发生饮水困难。①中国最大的淡水湖——鄱阳湖水位已达历史同期最低水位，湖区大面积干涸。
一 2009年应该关注的环境、生态问题
气候变化及人类的应对、污染对健康的影响、叫停西南水电工程引发争议以及中美清洁能源合作等，是在已过去的2009年应被人们关注的问题。
(一)气候变化
1.从人们可感知气候异常到气候灾害
在中国的首都北京，人们已经能够感觉到气候在变化。冬日天然水域的冰场，开放越来越晚：2003年是12月10日，2004年是12月15日，2005年是12月17日，2006年是12月27日，2007年和2009年都是在其后一年的1月1日(2008年，提前了几日，是12月24日)。几年来，北京的7家天然冰场，已有一半停办。有专家预言：今后可能有一天，北京人冬季将不再能在天然冰场滑冰。
与此同时，自2008年10月25日至2009年2月12日，北京持续了110天的无雨雪记录。一场罕见的特大旱灾，肆虐于中国的河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃等15省，多数受旱地区基本上达到30年一遇的标准，而河北南部、河南、安徽北部等局部地区，干旱的程度达到50年一遇。至2009年2月6日，全国作物受旱面积1.61亿亩(其中冬麦主产区受旱面积1.43亿亩，重旱4635万亩、干枯116万亩)，有437万人、210万头大牲畜因干旱发生饮水困难。①中国最大的淡水湖——鄱阳湖水位已达历史同期最低水位，湖区大面积干涸。
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