有些排污企业玩起“老鼠戏猫”的游戏来,那手段堪称高明,简直让人防不胜防。最近,参加“中华环保世纪行———宁夏行动”的自治区人大常委会领导和多家媒体的记者对此算是有所领教了。

　　在宁夏,造纸企业对黄河的污染最大。因此,治理造纸企业污染,成为环保工作的重中之重。

　　近几年,宁夏为治理造纸企业的水污染投入了近4亿元资金,取缔关停了20家年产在5000吨以下的化学制浆造纸厂。有4家限额以上的造纸企业也被勒令停产。剩余的16家造纸企业,全部建成污水处理设施并相继投入运营,全部安装了废水排放自动监控装置并与环保部门联网,实现了对造纸废水排放的全天候监控。每4个小时提供一组监测数据,并且可在网上直接查询。这些措施对防治水污染、改善黄河水质产生了很大作用。

　　不要以为有了这么完备的设施就算大功告成、就可以高枕无忧了。当参加“中华环保世纪行———宁夏行动”的环保检查人员来到吴忠市一家造纸厂时意外地发现时针还在上午10点,他们的排污处理情况已经记录到下午4点了。真不知道这样的记录还有多大价值最让人吃惊的还不是排污处理记录上的弄虚作假,而是有些企业在“猫捉老鼠”游戏中的技高一筹。

　　这次,“中华环保世纪行———宁夏行动”分成三个组,由自治区人大常委会韩有为、马骏廷、李国芳三位副主任分别带队。他们在执法检查中都发现白天明察时,几乎所有造纸企业的治污设施都在正常运转,看不出什么破绽;深夜暗访时,不少造纸企业都将治污设备关掉,直接向外排污难怪自治区人大常委会副主任韩有为感叹有执法检查时尚且如此,平时还不知如何放肆地排污呢韩副主任在总结大会上说,看来,今后应该多搞暗访,少搞明察。明察,有时发现不了真实情况。

　　让人感到意外的是,执法检查组深夜到永宁县一家制药厂检查时,竟然遭到保安的阻挠,不让检查组进入厂区,态度相当蛮横。检查组只好直接到排污口检查、取样,发现他们竟然没有采取任何治污措施,偷偷排污。第二天,自治区环保局向他们下达了停产整顿的指令,他们的态度才有所转变。

　　治污设备怎么会变成聋子的耳朵———摆设呢？原来,企业增加治污设施,往往需要一大笔投资;而要保证治污设施的正常运转,开支同样不小。上治污设施时,许多企业就是不情愿的,因为不上治污设施就要停产。有的企业虽然咬咬牙安装了治污设备,但完全是被迫的,思想认识并没有到位。因此,他们并不是真心愿意为治污花钱。

　　目前,宁夏许多造纸企业由于生产经营规模较小,大多采用不宜推广的黑液酸洗木素治污工艺,不仅治理效果不佳,而且运行成本较高,且易造成二次污染。有人算了一笔账按每吨废水需要1.2元治理费用计算,一个年产万吨的造纸企业,每天治污的成本就是近万元,这对这些企业来说是个不小的数字。因此,有些不讲诚信的企业便采取极不光彩的作法,把治污设施当道具变明排为暗排,白天不排晚上排,有人检查时不排,检查人员一走,他们就关掉治污设备。这样一来,治污设备虽然都有了,治污效果却与预期相距甚远。工厂里排出的污水时浓时淡,很不稳定。

　　面对部分企业的偷偷排污行为,环保部门往往防不胜防。环保部门能够开出的罚单,数额有限,甚至抵不上一个企业几天偷排的所得。有关人员把这种现象概括为：“违法成本低,守法、执法成本高。”猫没有抓到老鼠,反倒被老鼠耍了。据悉,宁夏环保局将通过加征排污费、行政警告、限产限排、停产治理、媒体曝光等多种措施,解决偷排、暗排问题。但愿这种“猫捉老鼠”、“老鼠戏猫”的游戏不再上演。