绿色GDP核算是一个巨大的系统工程，建立中国绿色GDP核算体系是一个长期的目标，是一个长期的过程，需要统计、环境、资源等多个部门以及社会公众的共同努力才能实现

　　记者:您在通报中说，“绿色GDP可能永远都是一个理想化的指标，但我们追求理想的脚步永远都不会停止”，这能否说明此次核算数据的出台比预想中的难度更大？在中国可否会在将来真正使用绿色GDP来核算国民经济？

　　潘岳:由于建立绿色国民经济核算体系是一项开创性的工作，在世界上也没有成功经验可以借鉴，项目一开始就受到了国际国内社会的广泛关注，而且这项工作确实也面临许多技术和方法上的挑战。

　　一是技术方法需要逐步摸索。综合环境经济核算是一个复杂的体系，既涉及复杂的经济系统，又涉及各种不同的自然资源和环境要素，面临着许多技术上的难点。主要表现在环境价值量核算方面，比如污染物单位治理成本的确定、剂量反应关系的确定等等。针对这些难点我们进行了深入的研究，提出了不少测算模型与方法。尽管提出了一套完整的技术方法体系，但仍有一些技术难点有待完善和解决。

　　二是基础数据不能很好地支持。在核算中，我们发现，与核算相关的基础性工作尚显薄弱，包括:环境监测能力不足，监测指标和范围难以满足计算需求，某些技术参数和基础数据不够规范、标准，甚至难以获得，需要重新开展调查和研究。

　　三是核算的制度安排还一片空白。资源环境统计对绿色GDP核算至关重要，但当前的资源环境统计数据无论在质量上还是统计范围上都不能满足绿色GDP核算的需要；还有绿色GDP核算方法和标准的统一规范问题、核算过程的监督管理问题、核算结果发布制度、核算的奖惩制度等问题；开展绿色GDP核算的工作制度问题，包括搭建统一的工作平台，各部门职责分工问题等。

　　另外，在核算和调查过程中，观念落后、资金筹集、部门协调、数据调查、进度安排等方面的许多困难都是未曾预料到的。顺便介绍一下，两年来的课题研究，国家没给一分钱，所有经费全是我们自筹的，其中辛苦可想而知。

　　绿色GDP核算是一个巨大的系统工程，建立中国绿色GDP核算体系是一个长期的目标，是一个长期的过程。中国能否在将来真正建立绿色GDP核算制度，能否真正使用绿色GDP指标反映国民经济的真实增长质量，关系到中国在国际社会中的形象，也关系到能否为全球发展中国家树立可持续发展的榜样，更关系到我国未来综合国力的全面发展。因此，需要我们统计、环境、资源等多个部门以及社会公众的共同努力才能实现。

　　绿色国民经济核算结果必定会成为各地综合业绩的评价指标，必定会激励各级领导干部在发展经济的同时顾及到环境问题、生态问题和资源问题

　　记者:外界更关心的是，这个数据是否能够真正起到作用，来促进环境友好型社会的发展，在您领导这个小组推行的过程中，您觉得它最终成为一项政绩考核的硬性指标的可能性存在吗？它面临的压力和挑战是什么？

　　潘岳:如果起不到作用，当初我们就不搞了。在公布结果前，就有人提出如果地方政府对核算结果和排序存在异议，我们怎么办？甚至有的地方已要求不要公布核算结果，这就很说明问题。有所顾忌，我们的目的就达到了一半，我相信通过发布这样的年度核算报告，必定会成为各地综合业绩的评价指标，必定会激励各级领导干部在发展经济的同时顾及到环境问题、生态问题和资源问题。不论他们是主动顾及，还是被动顾及，只要有所顾及就好，而且，我相信随着这项工作的持续开展，他们的观念自然会从被动顾及转向主动顾及、从主动顾及到主动选择，从而促进环境友好型社会的发展。

　　我难以回答绿色GDP最终是否能作为一项政绩考核的硬性指标。但作为环保局的官员，我认为，将污染扣减指数或经环境污染调整的GDP作为一项政绩考核指标的可能性还是完全存在的。至于我们在推进过程中可能面临的压力和挑战，资金、技术、方法和数据都还存在一定的困难，但这并不是最大的挑战。最大的挑战一是配套的资源环境统计制度、核算结果发布制度和核算监督管理制度是否能很好地建立起来，因为统计数据不准确，核算结果必然遭到质疑，发布和监督管理制度存在漏洞，考核效果必然不理想，成为一项流于形式的指标。第二个挑战是，即使技术上相对成熟，这套核算体制能不能真正予以实施，或者至少被用作重要参考。这一步需要克服相当部分的地方官员们错误的政绩观和固化的利益结构。总而言之，路很长，但我们正在一步步实实在在地走。

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