中国不会放弃“绿色GDP”计划

　　本报讯　日前，一篇题为《中国放弃“绿色GDP”计划》的报道，引起中国百姓的高度关注。该报道出自英国《金融时报》，对此，中国官员在最短的时间做出了反应，否认了该报道的说法。

　　有难度但没放弃

　　5月20日，《财经时报》报道了国家环保总局的态度，该局环境规划院总工程师王金南明确表示，中国并没有放弃“绿色GDP”计划，上述报道是不实的。

　　与此同时，国家统计局也明确表示：中国政府没有放弃“绿色GDP”计划。

　　据了解，目前，世界上还没有一个国家，就全部资源耗减成本和环境损失代价计算出完整的“绿色GDP”。开展环境经济核算的确有难度，主要难点在于环境资源和服务功能的价值量转化方面。从一些国内“绿色GDP”项目试点省市调查了解到，“绿色GDP”核算需要解决的问题很多，困难很大。比如环境污染的价值量核算在模式上还没有统一，尤其像水污染损失、固体废物污染损失以及环境污染事故等经济损失的数据取得上，还有相当大的难度。

　　尽管困难重重，但中国并没有放弃“绿色GDP”，并在在相关领域逐步推进。

　　中国政府已将《建立中国绿色国民核算体系研究》课题，交给了环保总局下属的环境规划院，此项目已于去年6月启动。

　　试点工作在10省市进行

　　按原计划，历时两年的“全国试点省市绿色国民经济核算和环境污染经济损失评估调查”项目，将于今年7月收尾。该项目由环保总局环境规划院《建立中国绿色国民核算体系研究》课题组担任。

　　该课题组在一份2006年的工作计划中披露，10个试点省市为：北京、天津、河北、辽宁、安徽、浙江、广东、海南、重庆和四川。据了解，10个试点省市的评估调查工作已经进入最后阶段。根据最新计划，今年6月中旬至7月中旬，该项目将进入试核算报告审核阶段。国家工作技术组将聘请有关专家，对国家层次以及10个试点省市经环境污染调整的“绿色GDP试核算报告”进行评审。

　　导入“绿色会计”指标

　　在环保总局积极开展研究工作的同时，国家统计局也紧锣密鼓地进行相关研究工作，即导入新的指标――“绿色会计”。该体系使用流程图来追踪资源的运用情况，据说，这项工作已经得到了来自联合国的支持。

　　专家解释，绿色会计是指以环境资源和社会环境资源的耗费为中心而展开的会计，也是指以价值形式对环境及其变化进行确认、计量、分析，以便为决策者提供环境效益信息的一种会计理论和方法。

　　据了解，绿色GDP试点工作由国家统计局和环保总局共同负责，环保总局负责环境污染损失的调查，国家统计局负责制定核算体系的整体框架。

　　（张 平 翟 边）

　　绿色GDP（链 接）

　　一个国家一定时期的宏观经济总量，要看这个国家的GDP(国内生产总值)。GDP主要有两种统计方法，一种是收入法，它是全部要素所有者收入(如工资、利润、利息等)的汇总数；另外一种是支出法，它是全部要素所有者支出(如消费品、投资品、净出口等)的汇总数。收支两个数，是相等的。GDP能较准确地说明一个国家的经济产出总量，较准确地表达出一个国家国民收入的水平。

　　但是，我们从GDP中只能看出经济产出总量或经济总收入的情况，却看不出这背后的环境污染和生态破坏。经济发展中的生态成本有多大呢？

　　将环境要素纳入国民经济核算体系，以发展新的国民经济核算体系，这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。国内外许多专家多年来致力于此项研究，虽取得了重大进展，却也存在着不少争论。目前，有些国家已开始试行绿色GDP，但迄今为止，世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式，也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。

　　国家环保总局副局长潘岳说：“从衡量经济增长的GDP，到衡量资源环境的绿色GDP，最后到衡量社会发展的各项指标，是一个充满着挑战与希望的事业，让我们一步一步地来，在实践中逐步补充完善。”

    《华南新闻》 (2006-05-24 第02版)