·黄德勇本报记者田杰·

　　“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”温家宝总理在十届全国人大三次会上作出了如此掷地有声的承诺。

　　承诺令人欣慰，承诺更叫人警醒：经济发展再也不能以牺牲环境为代价了！

　　（一）

　　加强环境保护是构建和谐社会的一项重要内容，是社会经济发展中一条不可违背的规律。地处长江上游、生态极其脆弱的我州如何在跨越式发展中实现可持续发展？显得尤为重要和紧迫。近年来，我州环保部门紧紧围绕州委、州政府确立的“做好五篇文章、培育六大支柱、加强三项建设”的发展思路，始终坚持把改善环境质量、保障群众健康、保护环境安全作为构建生态甘孜、小康甘孜、和谐甘孜的根本出发点，立足我州环保法制建设、流域环境治理、重点建设项目、工业污染防治、城市环境整治、农村环境改善以及环保队伍建设等工作重点，切实加大环保宣传、环保行政执法力度，着力开展重点工程建设环境影响预测和评估。实实在在的生态环境建设成果、活生生的环保灾害实例，不仅增强了广大干部群众的环保观念和环保意识，而且有效地加快了全州环境建设和环境保护的进程，全州环保工作呈现出了蓬勃发展的喜人态势。

　　为避免重蹈“先污染、后治理”的覆辙，州委、州政府站在讲政治的高度，明确提出了创建生态经济第一州的发展目标，并将环保工作从软指标变成了硬任务：及时将省下达的党政“一把手”环保责任6项目标逐级分解到全州各县及州级相关部门，层层签订目标责任书，一级一级抓落实。责任一经量化和细化，各地捷报频传：2004年，全州年空气质量日均值达标率在90%以上；主要流域出境断面达Ⅲ类水质标准；健全了亚丁保护区机构；海螺沟景区环境达标；完成环境监测标准化建设年度计划；大气污染治理争取到省上的专项补助资金、水污染治理项目顺利进入了国家环保总局计划……

　　（二）

　　防治环境污染，强化监测是基础。面对人手少、战线长、任务重等实际，州环保局竟将“有为”演绎得淋漓尽致：不仅全面完成了我州环境大气、水质、噪声、生活饮用水例行工作和全年酸雨普查工作，而且新开展了理塘、甘孜两县的水、气、声例行监测工作；不仅对里伍铜矿有限责任公司、黄荆坪金矿、金鑫矿业有限责任公司等7家工矿企业的污染源现状以及康定县污水处理厂、丹巴县革什扎河水电规划等23个项目的环境现状进行了有效监测；而且出色地完成了丹巴县美河金矿、小金河、革什扎河、牦牛河水质应急监测以及我州雅砻江流域环境质量现状监测任务。

　　防治环境污染，强化评估是前提。按照国家《建设项目环境管理条例》和《甘孜藏族自治州建设项目管理暂行规定》，州环保局严把新建、改建、扩建的各类建设项目的环评关和建设期间的监督关，完成了我州90个“四个一批”重点建设项目中对环境可能造成重大影响的30个项目的环评及有关手续；完成了康定国际温泉酒店等13个项目的环境影响评价报告书编制工作；完成了锦风口水电站、黄荆坪金矿等8个项目的环评前期现场踏勘、资料搜集工作。

　　防治环境污染，强化监管是关键。根据我州工矿企业分布的特点，及时将康定县水泥厂、黄荆坪金矿、九龙乌拉溪铅锌选厂、丹巴大渡河矿业有色金属浮选厂等10多家企业确定为污染源监测重点，切实提高监测频次、建立污染源档案、规范排污申报登记、督促企业依法防治污染。对一般污染企业加强日常监管，注重抽查排污登记和达标记录。据粗略统计，去年州环境监察支队对康定、泸定、九龙、丹巴等县境内30家企业巡查超过80次，并依法对偷漏排污染物的企业进行了处罚；配合相关部门开展了声势浩大的矿山资源环境保护专项执法大检查，全面、及时地对我州境内的矿山企业进行了摸底清查和整治，8家排污企业被勒令关闭、8家排污企业被勒令停产治理、24家排污企业被勒令限期治理，查出新增的36家企业被限期补办和完善了环保手续和治理设施。在此基础上，对在册的40户矿山企业进行了100%的申报登记，对泸定县烹坝乡采砂场依法进行了强制关闭；全面推行“三产”排污申报登记制度，强化了对康定城垃圾处理厂和污水处理厂建设的监管和协调，强化对康定城镇和海螺沟旅游景区的油烟、烟尘和噪声污染以及我州医疗废物等进行了专项检查和整治，并对全州范围内的36个危险废物、放射源进行了申报登记和汇总上报，通过综合整治、标本兼治，全州城镇环境状况得到了较大改善。

　　（三）

　　生态环境是我州最大的优势，是实现“创建生态经济第一州”战略目标最根本的基础。近年来，州环保局按照州委、州政府的统一安排部署，切实把自然生态保护工作提上重要议事日程，不断创新思路、完善机制，突出在“抓”字上下功夫、在“实”字上做文章：编制完成丹巴墨尔多山、九龙湾坝、道孚泰宁玉科三个省级自然保护区的总体规划，与此同时，督促墨尔多山自然保护区成立了管理处；及时向州政府提出建议意见，促进了我州自然保护区评审领导小组的成立，为进一步理顺自然保护区统一监管体系，规范保护区升级、申报程序奠定了基础；积极向上级主管部门积极争取生态保护的资金和项目；成功地将康定、理塘两县申报为省级生态示范区试点县，积极指导并参与两县的建设工作；进一步论证理塘大毛垭坝建立生态功能保护区的可行性，完善和充实申报材料的内容；切实开展了生态环境保护的细胞工程——生态小区的创建工作，筛选并完成康定民族师专、理塘县下木拉乡马岩、理塘县哈依、甘孜县生态移民园区等四个生态小区的上报工作；配合、支持有关部门和各县开展湿地保护和生态建设；搞好协调，积极为旅游业服务，努力创建生态旅游品牌。

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　　面对大好的环保形势、面对骄人的环保业绩、面对艰巨的环保重任，州环保局局长何康军信心满怀：一定要立足当前、着眼长远，扎实抓“先教”，奋力促环保，切实把加强教育引导、典型示范、反面警示与加强环保执法、环境影响预测和评估有机地结合起来，在实干中求实效、在真抓中求真变、在创新中谋跨越，只要有各级党委、政府一如既往地关心和支持，只要有全州各族干部群众始终如一地关注和参与，只要有广大环保战线职工一以贯之地拼搏和奉献，甘孜州环保事业一定能在构建生态甘孜、小康甘孜、和谐甘孜的伟大实践中再创新辉煌、再作新贡献。