红树林：防风保堤护家园

　　本报南宁7月26日电  记者冯华报道：红树林是我国沿海防护林第一道屏障。广东、广西、海南等省区近年来共设立了16个红树林自然保护区，营造红树林9．29万亩，接近现有红树林面积的1／4。三省区积极引进新技术、新品种，提高了红树林人工种植的成活率。

　　红树林是一种独特的生长在沿海滩涂上的树种，有“海上森林”的美誉，主要分布在广东、广西、海南三省区。成片的红树林能够有效抵御和降低风浪对堤围的危害，还具有滞流、消浪和扩大滩涂、陆地面积的功能。根据专家测算，在热带风暴影响下，红树林背风面林高5倍和15倍处风速分别降低56％和30％，即距该林带100米的堤围尚能得到降低风速30％的保护。广西红树林研究中心范航清博士估算，每亩红树林的生态环境价值为2300元至4200元。

　　广东省恩平市横陂镇2003年遭受台风“伊布都”侵袭时，受红树林保护的10公里海堤安然无恙，而其他没有红树林保护的5公里海堤，决堤9处，海潮淹没了10个村庄，毁坏农田8600多亩，直接经济损失数千万元。

　　值得注意的是，由于人工种植红树林成本较高，包括育苗、人工、抚育、管护等费用，每亩成本为800元左右，现有的造林补助难以调动地方林业部门与群众的造林积极性。而根据现行的法律规定和司法解释，无法对破坏红树林的行为依法直接追究刑事责任，结果导致近年来红树林遭人为破坏比较严重。根据国家林业局的统计，红树林已从建国初期的90多万亩减少到目前的30多万亩，东南沿海至少85％的海岸没有红树林庇护。

　　好好保护红树林（短评）

　　红树林如同“海岸卫士”护卫着我们的家园，在海啸、强台风中为人类减少生命财产损失立下了汗马功劳。然而，人为破坏却造成红树林成片成片的消失。据广东省有关资料统计，近20年来，全省被损毁的红树林近12万亩，其中98％是挖塘养殖造成的。

　　更尴尬的是，对于这种人为破坏红树林的行为，在《森林法》和有关司法解释里竟找不到相应的量刑规定。在实践中，有的司法机关只好依照故意毁坏财物罪定罪量刑，有的则不了了之，这对于打击破坏红树林资源的违法犯罪行为极为不利。

　　红树林的保护还面临着“多头管理”的难题，《森林法》、《海洋环境保护法》和《海域使用管理法》、《渔业法》、《环境保护法》、《水法》等多项法律法规都涉及红树林。各个业务主管部门根据不同的法律规定对红树林进行管理，一旦发生矛盾，往往难以协调。所以，有关部门应尽快修订、完善相关法律规定，解决“多头管理”的问题。同时，加大政策、资金的支持力度，让护卫家园的“海岸卫士”得到保护。

　　《人民日报》 (2005年07月27日 第六版)