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实现绿色GDP核算还缺“度量衡”
作者:记者李晋…    资讯来源:科学时报    点击数:    更新时间:2005-5-27

 

    本报北京5月26日讯(记者李晋悦)国家统计局局长李德水在第八届科博会“中国循环经济发展高峰会”论坛上指出,“实现绿色GDP核算是实现发展循环经济的重要指标,但包括中国在内,世界各国对如何建构绿色GDP的核算方法、采纳哪些指标来衡量循环经济都尚未有定论。”无论从理论探讨上还是实践上都有待商榷。

    从上世纪70年代开始,西方国家就开始尝试绿色国民经济核算的研究,比如芬兰的森林核算、挪威的能源核算等。“当今已经有20个国家和地区,从不同角度进行了单项、多项的绿色国民经济核算的研究。”李德水指出,近年来,我国开始提倡绿色GDP,“但如何建构科学的绿色GDP核算体系仍然任务艰巨”。

    李德水分析其中的原因认为,首先是各国在如何计算GDP上尚未取得一致,甚至在GDP中是否应扣除资源消耗的问题上也没有取得一致。

    其次是采集数据的问题。我国现有的GDP统计方法和渠道主要是反映经济社会活动的,对资源和环境的统计指标体系还很不健全。事实上,这完全是基础不同、渠道不同的两套核算方法。GDP核算来自政府的行政记录,统计部门直接收集即可得到核算资料。绿色GDP核算资料则要靠设立检测站点并形成网络才能取得原始数据。而资源环境损耗的资料是难以全面采集的,有些数据采集起来成本非常昂贵。

    第三,如何确定资源耗减成本和环境损失的价格同样难以评估。资源和环境是不能靠市场定价的,而且其变动性的特点让评估更加困难。所以,给资源和环境定价是一个世界性的难题,也是开展绿色GDP核算的主要障碍。

    第四,与生产统计不同,资源和环境的损失不能按照属地原则进行。比如污染往往是没有边界的。若处在上游的河南排污,污染了下游的安徽,这是该扣河南的GDP还是扣安徽的?特别是大气的污染,连国界也没有,更是难以计算。

    最后是国际比较问题。到目前为止,没有一个国家做出完整的绿色GDP核算标准。尽管联合国、世界银行、国际货币基金组织等正在联合修订全球通用的GDP体系,但此次行动也未把绿色GDP列入其中。“即使中国的绿色GDP算出来,又怎么进行国际比较呢?”李德水说。

    鉴于这种情况,李德水认为,“我们要有敢为天下先的勇气,积极推进绿色GDP核算的研究工作,同时我们还要做好环境资源的实物量的统计。没有实物量数据,绿色GDP核算更无从谈起。”

资讯录入:ahaoxie    责任编辑:ahaoxie 
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