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| 公众参与环保的有效载体和抓手 | ||||||||
| ——“六·五”世界环境日前夕专访国家环保总局宣教中心主任焦志延 | ||||||||
| 作者：本报记者… 资讯来源：中国环境报 点击数： 更新时间：2005-6-1 | ||||||||
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记者：焦主任您好，作为全国绿色系列创建活动具体办事机构，您所主管的国家环保总局宣传教育中心做了很多工作，那么，请您给我们介绍一下绿色系列创建活动（绿色社区、绿色学校）是基于什么样的想法，并有怎样的重要意义？ 焦志延：环境宣传教育工作的主要任务是要推动公众环境素养的形成，提高大家的环境意识，使公众自觉参与到保护环境的行动中。在多年工作中，我们一直在思考：如何才能找到一个很好的载体或者说是抓手，通过它来落实环境保护这一基本国策。通过总结国内实践和借鉴国外经验，我们开始把绿色系列创建活动作为开展环保宣传教育工作的重点，这也是为了配合我国环保工作的深入开展。 绿色学校，是由政府倡导和学校自愿参加的一项全国性的环境教育活动，并与创建环保模范城、生态省建设、各级文明学校等工作密切结合。绿色学校是实施我国科教兴国和可持续发展基本国策的具体体现，也是学校实施素质教育的必要途径和载体。 社区是社会基础单元，全国“绿色社区”创建活动是促进城市精神文明建设、提高社区环境管理水平、增强公众自觉参与环境保护的有效手段，目的是要充分调动全社会力量，建立并逐步完善公众参与环境保护的有效机制，倡导生态文明、环境友好的生活方式，树立良好的社会道德风尚。开展这项活动，体现了广大人民群众的根本利益和愿望，具有鲜明的时代特征。 按照中央十六届三中全会和“两会”精神部署，“十五”期间，国家环保总局同中宣部、教育部联合发文，制定了《2001—2005年全国环境宣传教育工作纲要》，明确提出了“开展绿色学校和绿色社区等绿色系列创建工作”的要求。近年来，全国许多地方以服务群众、以人为本为宗旨，进行了积极的探索实践，开展了绿色系列的创建和示范工作，取得了一定的成效。特别是绿色学校和绿色社区的创建活动蓬勃开展，以学校、社区作为环境宣传教育的有效载体和有力抓手，把校园课堂内外和社区文化活动作为环保宣传的舞台，并以此为契机掀起了绿色系列创建工作的热潮。 记者：据了解，即将召开的“全国绿色创建活动表彰大会”要对首批全国绿色社区创建活动“先进社区”、第三批全国绿色学校创建活动“先进学校”进行表彰。我们注意到，绿色学校是“第三批”，绿色社区是“首批”，为什么这两个创建活动没有同步进行？ 焦志延：这主要是因为绿色学校和绿色社区开展的背景和创建进程有所不同。国家环保总局、中宣部和教育部于1996年联合颁布的《1996－2010年全国环境宣传教育行动纲要》中提出：“从现在开始到2000年逐步开展创建绿色学校的活动”。并从2000年开始，在全国表彰绿色学校创建活动中的先进学校。至今，国家环保总局和教育部已经联合表彰了3批绿色学校，规模较大，数量较多。相比之下，绿色社区的创建活动开展得相对晚一些。绿色社区是根据《2001～2005年全国环境宣传教育工作纲要》中“着眼于环境保护事业的推进，着眼于公众环境意识的提高”的指导思想和“在47个环境保护重点城市逐步开展绿色社区创建工作”的具体要求，开展了绿色社区的创建活动。几年来，各地环保局与民政局、精神文明办、建委、妇联等单位联合，让环保走入社区，使绿色贴近群众，居民们表现出了极大的建设绿色社区积极性，使绿色社区的创建工作拥有了良好开局。 由此可见，由绿色学校到绿色社区创建的推进，体现了公众环境意识的发展。我们相信，随着绿色系列创建活动的深入，还会逐渐涌现出更多新载体，它们会很好地结合，把环保理念渗透到广大群众中去。 另外，通过总结这几年的绿色创建工作，我们发现绿色学校和绿色社区的评比、表彰、复查工作最好能同步展开。这样既能节省人力、物力，又能推动两者有机融合，学校进社区，社区助学校，共同促进环保宣教工作的开展。 记者：听了您刚才的介绍，我们想知道同样作为环境宣传教育工作的载体，绿色学校和绿色社区的创建工作有什么联系呢？ 焦志延：应该说，绿色学校和绿色社区的创建活动是相辅相成、互为支撑的。它们都紧密围绕环境保护工作，在不同的地域、领域开展了丰富多彩的活动，参与人数多，社会层面广，影响力度大。绿色学校创建工作起步早、经验多，是绿色社区创建开展的参照样本，为之提供一些建设规范和评比标准的经验；而绿色社区则为绿色学校创建工作提供了更宽广的实践天地，使学校的环保活动能够在社区和家庭中展开。 我去过很多绿色学校和绿色社区，发现有些绿色学校不仅把环境教育渗透到每一门学科中，将环境管理理念引入学校的日常管理中，而且还与社区联合组成环保志愿者队伍，小手拉大手，积极带动全社会参与环境保护。很多地方将绿色学校和绿色社区的创建工作比喻成环境保护的“细胞工程”，通过深入到学校、社区甚至家庭的环境宣传和教育工作，提高环保工作的影响力度，提升群众的环境意识，营造保护环境的氛围，推动整个社会沿着可持续发展方向迈进。需要强调的是，创建绿色学校和绿色社区与当地的精神文明建设、构建和谐社会、落实科学发展观和保持共产党员先进性教育等工作有机结合起来，这是又一大特点，只有这样才能拥有更加坚实的工作基础和强大的生命力。 记者：焦主任，您能不能给我们介绍一些今年绿色系列创建活动的典型事例？ 焦志延：其实今年的表彰大会除了我们提到的绿色学校、绿色社区之外，还会有全国妇联首次评选的100个绿色家庭。这是首次将学校、社区、家庭3个创建活动放在一起进行集中表彰，其中有不少让人惊喜的成果。 现在，很多社区通过推广使用清洁能源、节水、节电，倡导绿色消费，利用网站发布环境信息，调动志愿者的力量保护社区环境，建立激励机制等多种手段，使居民自觉自愿地参加到创建活动中来。比如深圳市一社区将环境文化建设作为社区整体建设工作的重点，在该小区的《环保公约》中，有注意节水、随手关灯、自备购物袋等内容；另外，“守护蓝天暂别爱车”是小区特色活动之一，社区建议居民在6月11日这天暂别私家车，步行上班或乘公交车、自行车出行，以减少汽车尾气排放。 在绿色学校创建活动中，一些学校除了在课堂上渗透环境教育教学内容外，还开展各种形式的环保行动。有的学校用废旧钢丝自制实验器材；通过加强纸张使用管理来节约用纸；采取多项节电方法节省电费；有的学校搞了旧玩具小集市，彼此交换玩具，做到物资节约；有的学校做了食堂饭菜满意度调查，尽量少做或不做不受欢迎的饭菜，避免浪费粮食……通过这些具体措施，不仅为学校节约了经费，更重要的是增强了学生的环境意识，使师生从小事做到保护环境。 记者：焦主任您觉得今年的环境宣传教育工作的主要成果有哪些？又面临一些什么问题呢？ 焦志延：目前，绿色学校和绿色社区的创建可以说取得了可喜的成果，在数量和质量方面都有所突破。同时，不少绿色学校和绿色社区还通过了ISO14000环境管理体系认证，自觉自愿地参与环境保护的行动，并持续改进自身的环境问题。特别是绿色学校建设方面，目前我们宣教中心正在开展“中德合作绿色学校环境管理计划”，使绿色学校的环境建设和运作更加程序化、规范化。值得一提的是，虽然今年是全国表彰先进绿色社区的头一年，但很多省市由于创建活动开展得比较早，已经有了三四年的经验，他们在成立领导机构、制定规划方案、开展活动等方面的工作做得很扎实，在这么短的时间内取得这些成绩是很不容易的。 但现在绿色学校和绿色社区的建设依然面临一些难题。比如，当前国家级绿色社区的评选只是国家环保总局一家部委牵头，还需民政、精神文明办、妇联等部门的有力配合。其次，地方绿色学校和绿色社区的创建还在很大程度上受到经济文化发展水平的制约，因此发展还不平衡。还有些地方开展绿色创建活动的资金不足，只有那些创建环保模范城市的社区资金能较好落实。另外，绿色系列创建活动的培训工作还要加强，还要进一步规范化。 记者：面对未来的绿色系列创建活动，请您谈谈开展这项活动的未来前景好吗？ 焦志延：应该说以学校和社区建设作为抓手和载体，现在绿色系列创建活动开展的局面比较不错，今后还将进一步拓宽思路，挖掘更多的绿色系列创建的有效载体，例如清华大学、南开大学等各地高校开展的“绿色大学”创建活动就是一个新举措，还将向全国拓展。再有，我们宣教中心搭建的绿色学校信息网络平台将为绿色系列创建活动树立网络信息化管理规范。有了绿色系列载体之后，我们还要通过多样抓手和多种宣传方式，使得环境保护的理念深入人心，保证绿色系列创建活动的内容和形式不断创新，使绿色生活观念逐步成为社会生活的普遍意识和行为规范。 |
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