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天津市政府下发关于加强环境保护优化经济增长的决定

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天津市政府下发关于加强环境保护优化经济增长的决定

作者：郭文生资讯来源：中国环境报点击数：更新时间：2006-9-29

　　本报9月28日讯天津市今日召开第九次环境保护大会，国家环保总局副局长祝光耀在会上强调，天津要进一步巩固创模成果，全面提高环境质量，要自我加压，在国家环境保护模范城市称号的新起点上继续前进。要大力推进环保历史性转变，全面提升天津市环境与发展水平。天津市长戴相龙出席会议并讲话。他指出，要按照国家环保总局的要求，从落实科学发展观的高度来认识环境优化经济增长的战略意义。会议下发了天津市政府《关于加强环境保护优化经济增长的决定》(全文另发)。会上，天津市各区县政府主要负责人和相关部门负责人向天津市长戴相龙递交了《“十一五”二氧化硫和化学需氧量总量削减目标责任书》。

　　祝光耀说，天津市是我国北方经济中心和重要港口城市。改革开放以来，天津市经济发展突飞猛进，社会各项事业日新月异，特别是“十五”期间，工业发展速度进一步加快，优势产业比重大幅度提高，国民生产总值一直保持两位数增长。与此同时，环境保护也取得了前所未有的重要进展。在市委、市政府的高度重视下，经过3年艰苦努力，天津市在全国直辖市中率先创建了国家环境保护模范城市。通过扎实的创建工作，克服了城市规模大、历史欠账多等诸多困难，建设了一批环境基础设施，解决了一批关系广大人民群众切身利益的问题，城市环境面貌发生了历史性的变化，环境质量得到了令人瞩目的改善。

　　祝光耀强调，党中央、国务院高度重视环境保护。去年，中央政治局常委会听取了环保工作汇报，国务院常务会议两次专题研究环保工作。去年12月，国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。今年国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理在大会上深刻阐述了加强环境保护的重大意义，提出了要加快实现三个转变。这既是我国经济建设的重大战略转变，也是环境与发展的历史性转变。推动环境与发展历史性转变是当前环保工作的主要任务。努力实现历史性转变是改善环境质量的迫切需要，也是实现科学发展的内在要求，环保工作必须从被动的、事后的、消极的、补救的工作方式转变成主动的、事前的、积极的、预防为主的工作方式；经济建设与环境保护的关系将由矛盾和冲突向和谐与统一转变。

　　祝光耀还就天津市环境保护工作提出了要求。他说，首先，天津要进一步巩固创模成果，全面提高环境质量。天津要自我加压，要在国家环境保护模范城市称号的新起点上继续前进。天津市要按照《国务院关于天津市城市总体规划的批复》要求，不断巩固和提高创模成果。第二，大力推进生态市建设。天津市在实现创模的基础上，率先提出在直辖市建设生态市，这是个创举，是省级辖区内加快实践科学发展观的一项新探索。要根据城市资源禀赋、环境容量、产业结构等因素，制订出符合天津的生态市建设规划。第三，加强天津滨海新区环境保护创新。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区，应该而且能够成为全国环境保护体制机制改革的试验区，要在不断探索环境与经济协调发展上为全国做出贡献。第四，切实加强环保工作的领导。环保工作事关全局，责任重大，要统筹谋划，分类指导，切实加强领导。要完善环保体制，把环境保护摆在更加重要的战略位置。各级政府、各部门“一把手”要亲自抓、负总责，并作为本辖区环保第一责任人。加大投入，要按照国务院《决定》的要求，将环保投入列入各级财政支出的重点并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环境监管能力建设的资金投入。

　　天津市长戴相龙要求，要认真贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保大会精神，开创全市经济社会环境全面协调可持续发展的新局面。各部门必须从落实科学发展观的高度来认识环境优化经济增长的战略意义。

　　戴相龙说，天津市明确提出了加快构建资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，到2010年，中心城区和滨海新区核心区要率先达到生态城市指标要求；经过5年努力，把天津基本建成生态城市。要坚决落实主要污染物总量削减指标，进一步改善城市环境质量，“十一五”期间，饮用水源水质达标率要达到85％以上，城市生活垃圾无害化处理率要达到90％以上，城镇污水处理率要达到85％以上，建成区绿化覆盖率要达到40％以上。要在滨海新区率先建立环境优化经济增长发展模式，加快生态城市建设步伐，大力发展循环经济，着力解决全市突出的环境问题。

　　戴相龙强调，天津各有关部门和各区县政府要采取有力措施，确保“十一五”期间环境保护任务的完成。要严格环保目标责任制和责任追究制，严格环境准入，提高环境监管能力，同时，增加环境保护投入，加大环保宣传力度。围绕全市环保目标，要完成6项主要任务:坚决落实主要污染物总量削减目标；进一步改善城市环境质量；在滨海新区率先建立环境优化经济增长发展模式；加快生态城市建设步伐；大力发展循环经济；着力解决突出的环境问题。各部门、各单位要认真学习、深刻领会会议精神，坚决贯彻执行。

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