本报记者 徐爱民

　　●过去的5年，是如东县综合经济实力明显增强的5年。循着“突出发展主题，凸现工业主体”这一思路，如东县域经济综合实力不断提升

　　●2005年，如东县完成ＧＤＰ146．38亿元，比2000年翻一番；三次产业结构由“九五”期末的33．3∶36．9∶29．8演进为20．2∶48．1∶31．7。在全国县域经济基本竞争力百强县评选中三度榜上有名。获“全国基础教育强县”、“全国百家明星县”等称号

　　港口开发——

　　实现“打基础”与“快发展”有机统一

　　如东地处长三角东北部，东枕黄海、南临长江、西接苏中腹地、北连欧亚大陆桥，拥有106公里长的海岸线、6000平方公里的海域、7万公顷的滩涂及3．3万公顷的沙洲。

　　20多年前，江苏省海岸带资源综合调查组的专家在如东调研时惊喜地发现，该县海岸线外有一条直通太平洋的深水通道——如东洋口港。20多年来，专家们经反复论证断定，洋口港是江苏近千公里海岸线惟一可建10万—20万吨级国际性深水海港的天然理想港址，是一处珍贵的港口资源。

　　大自然的恩赐，再次赋予如东发展的生机和活力。洋口港的开发工作被提到议事日程上：以提升江苏综合竞争力为目标，通过整合沿江，开发沿海，形成江海联动新的港口体系；推动港口融合、物流融合、产业跨江联合、港航企业联合，使洋口港真正成为上海国际航运中心强有力的“北翼”，与“南翼”宁波北仑港遥相呼应。

　　这一指导思想确立后，如东县将港口开发作为实现如东经济“打基础”与“快发展”的有机统一，积极投入洋口港的开发和建设中。地方政府及各方业主投入勘察等前期工作经费2亿余元，为开发打下了良好基础。

　　洋口港港址距离海岸线13公里，光建设陆岛通道、太阳岛和临港工业区围垦等基础设施的投资就要50亿元。用什么吸引投资？如东人想出了一个妙招：用滩涂使用权入股。在上级政府的支持下，这一方案最终得到了批准。

　　2003年7月，洋口港迎来“第一个吃螃蟹”的投资单位——香港保华集团公司。经过7天谈判，如东县“以30平方公里临港滩涂使用权作价入股，在合资组建的江苏洋通开发投资有限公司占股40％”的条件被对方接受。

　　不久，江苏洋通开发投资有限公司宣告成立。在2009年之前，将投入50亿元匡围临港工业用地，建设陆岛通道、太阳岛等基础工程。

　　创新投融资体制，使洋口港开发步入以基础设施带动项目、以项目带动港口开发的两轮齐驱之路。

　　目前，10平方公里临港工业区已匡围成功，黄海大桥、太阳岛已开工建设，2008年将与苏通大桥通车实现同步通航。一个现代深水大港正从蓝图走向现实。

　　产业集聚——

　　转变县域经济增长方式

　　“集聚化发展既是科学发展的要求，也是县域经济转变增长方式，实现持续健康发展的必由之路。”如东县委副书记、县长詹立风说。

　　“十五”期间特别是近3年来，如东县牢牢抓住江苏省委实施的“沿江、沿海、沿沪宁线、沿东陇海”的“四沿”开发和南通市委“江海联动”开发的战略机遇，以洋口港区、小洋口地区、开发区新区三大载体建设为龙头，全力构筑要素承载新平台，实现沿海开发重大突破。

　　洋口港开发建设强势推进，洋口大道、洋口运河等重点基础设施工程相继开工，风电、秸秆发电等一批绿色能源项目进展迅速，投资6亿多元的电网改造工程进入实施阶段，各涉港规划相继获得批准；小洋口地区率先繁荣，两次成功匡围土地共2266公顷，总投入达5亿元的国家级中心渔港、江苏沿海开发博物馆等一批基础设施和重点工程相继启动或竣工；洋口化工园起步两年来，进区企业达48家，计划总投资38．6亿元，已完成投资10．8亿元，投产11家；开发区新区面貌日新月异，已启动的10平方公里范围内道路、水、电、通信等基础设施配套到位，污水处理厂、热电厂投入运行，进区企业超过60家，总投资超过40亿元。

　　如东县根据土地利用集约化、企业发展集群化和工业化、城镇化互动的要求，进一步强化对县城新区、洋口港区、小洋口开发区和如泰运河经济带四个核心增长区的规划、开发和建设，把做大工业园区作为吸引产业和资本转移的重要抓手，高起点规划规模型、特色型工业园区。

　　环境革命——

　　以“绿色如东”提升竞争力

　　“以环境革命提升区域竞争力，是新时期经济社会发展的客观要求。”如东县委书记周铁根在多种场合反复强调，“我们要以城市现代化、农村城镇化、城乡一体化为目标，推进城市建设和交通基础设施建设，不断优化综合发展环境，全面增强经济发展的承载力和吸引力。”

　　近年来，如东县大力发展循环经济，提高资源再利用水平，坚持“环保优先”方针，加强环境保护和生态建设，着力开展污染治理和国家生态县创建工作，努力实现经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善。比如，如东拥有丰富的风能、太阳能、潮汐能等资源，发展可再生能源具有得天独厚的条件。为提高自身的能源自给率，调整优化能源结构，促进县域经济和社会可持续发展，2004年起，该县制定全国绿色能源县计划，实施了包括百万千瓦级风电场、秸秆发电、潮汐发电、沼气发电、太阳能光伏发电、垃圾发电、风能制氢等多种可再生能源示范项目建设行动计划。

　　目前，如东一期10万千瓦风电特许权项目已开始建设；二期15万千瓦风电场首批机组已并网发电；三期60万千瓦浅海滩涂风电场前期工作正在积极推进。

　　如东县积极改善生态、净化环境，大力开展植树造林，在全国率先推出“今年植树，后年付款”的制约措施，规定植树中标单位在第3年根据验收时的实际成活率支付款项，迫使绿化施工单位选用优质苗，进行科学培管。同时，着力倡导“植绿、护绿、爱绿、兴绿”新风尚，持续建设“绿色如东”。